亚行报告建议金融一体化 专家呼吁人民币当亚元

　　每经记者 刘建辉 发自北京

　　亚洲开发银行本周二最新发布了一份题为《新兴亚洲的区域主义：分担风险的合作伙伴关系》的研究报告。报告指出，亚洲在金融方面的一体化程度远低于贸易一体化水平，建议创建亚洲金融稳定论坛、亚洲经济合作秘书处等全新的区域性机制，加强区域金融一体化。

　　亚洲应加强金融一体化

　　报告指出，亚洲的金融合作自亚洲金融危机以来获得了长足发展，各种政府间论坛促进了各国财长、央行行长以及资本市场监管者的合作。特别是2004年提出的亚洲债券市场计划(ABMI)和亚洲债券基金(ABF)。

　　但亚洲的金融体系仍然维持着银行主导和高度管制的局面。亚洲在强化和一体化其金融市场方面取得进步的同时，该区域的金融联系要弱于贸易联系。并且区域内各经济体之间的金融联系要弱于它们与全球资本市场的联系。

　　该研究报告建议，通过改进对金融市场的监督、促进共同标准和共同认识的达成、强化金融市场及其基础设施、审慎的实现资本账户和跨境金融服务的自由化等途径来促进亚洲金融一体化的发展。

　　报告特别提出，稳定亚洲金融市场的最佳方式，是建立一个金融部门的高端“亚洲金融稳定性对话机制”，并使之与解决宏观经济合作问题的经济政策与评价对话机制(EPRD)共同合作。亚洲金融稳定性对话机制可以召集所有的有关部门，包括财政部、中央银行以及其他金融监管部门，以解决金融市场的脆弱性、建立监管体系、努力推进一体化以及同私人部门开展对话等问题。

　　人民币或成“亚元”

　　亚行将加强区域内协调和对话作为维护金融稳定的主要途径。不过，美国斯坦福大学教授麦金农曾说，东亚经济体由于对美元的过度依赖，已经陷入了汇率困境，这是造成金融脆弱性的主要原因。

　　中国社科院金融研究所所长李扬在最近发表文章指出，对于亚洲国家来说，唯一的出路在于效法欧洲，积极推进亚洲货币的一体化进程，打破由美元和欧元主宰全球金融体系的现状。但迄今为止，亚洲国家间的货币金融合作还局限在防范危机的领域，建立地区统一货币体系，尚未出现值得一提的举措。如果参考欧元启动的历史过程，亚洲国家或许需要做好再努力几十年的准备。

　　李扬说，无论今后的亚洲经济和货币一体化可能采取怎样的形式，扩大人民币在大中华地区、亚洲地区乃至全球的使用范围，都是必不可少的一环。建立以人民币为中心的市场体系，包括国际贸易中的计价、交易、结算，乃至储备货币的安排等。

　　中国社会科学院金融市场研究所金融研究室主任曹红辉介绍，人民币国际化、区域化进程正在缓慢而实质性地向前推进。由于人民币汇率保持稳定，且存在持续升值的预期，基本上可以锁定货款的结汇风险。一些日本的公司甚至中东地区的公司就部分采用美元计价、部分采用人民币计价的折中办法。

　　曹红辉认为，应借此机会，推进人民币成为国际货币体系中的主要成员。比如，鼓励采用人民币在贸易和投资中广泛计价，再推进人民币作为主要的结算货币和债券的计价货币。

　　他说，人民币在亚洲区域内作为计价货币、结算货币乃至储备货币，并率先成为关键货币有实体经济的基础，因为我国对外贸易的60%以上是在亚洲区域内进行的，其中，52%左右集中在港澳台地区。

　　不过，由于人民币的不可自由兑换，全面推行人民币作为国际贸易的结算货币还存在相当大的困难和障碍。

　　曹红辉建议，未来5到10年内，人民币仍应将主要目标确定为亚洲区域内广泛使用和流通的货币，尤其是作为跨境贸易的主要计价货币、结算货币，并初步形成人民币计价的开放式金融市场框架，为实现储备货币功能创造市场条件，也为进一步推进人民币成为亚洲地区关键货币打下基础。