灾区城镇重建规划即将公布

　　本报记者 申剑丽

　　“灾后重建，不仅要抗震，更要注意洪涝、泥石流等综合灾害的防治，防患于未然。”在7月2日于京闭幕的“四川汶川大地震恢复重建中日合作研讨会”上，有专家呼吁。

　　参会的一位四川省官员也坦言，地质灾害确实是目前比较担心和关心的一个问题。在重建过程中，从城市复建的选址、具体的地形评估等方面，都在注意可能的综合性灾害影响。

　　会后中日两国地震专家将赶赴灾区实地调研，明确下一阶段在灾后重建的具体合作项目。

　　“居所重建是震后前五年最重要的问题，我们首先在离此前市区较远的区域修建过渡安置房，再在较近的地方修建永久性住宅。”日本兵库县民局地域振兴部部长常松贞雄介绍日本的灾后重建经验，同时，在居所重建过程中，避开灾害易发带尤其重要。

　　会上四川省建设厅副厅长李又介绍，在汶川地震后，地质灾害是目前工作中比较关心和担心的，“之前由于地震引发的泥石流，调整和取消了一些此前选定的居民安置点”。

　　李又坦言，目前对于地质灾害的评估工作数量相当大，他呼吁和日本合作，在地质灾害评估方面进行一些研究。

　　北京气象局研究员、北京市减灾学会成员吴正华指出，“就四川灾区地形看，七、八月份正是可能的洪害爆发期，当地又地处青藏高原东原，地形特殊，也是冰雹灾害及雷电灾害的集中区，这提醒我们，灾后重建，不仅仅要重视房屋抗震，也要同时考虑到其他气象水利灾害，进行综合性防范”。

　　他建议，不能在实际工作中因为单纯强调抗震要求，而忽视了其他诸如可能的水利、气象灾害的防治。

　　与会中日专家同时指出，在灾后重建过程中，要特别注意地质地震与水利、气象等部门的合作，综合协调。“哪怕建设的步子慢一点，也要等到所有危险都排除后，再做尽可能万全的方案。”来自日本的一位专家发言称。

　　这些建议也同样得到政府部门的重视，在会间，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌对本报表示，灾后重建，对于可能的综合性灾害是要特别考虑的，特别是在选址时就已经尽可能避开灾害的影响。

　　据住房和城乡建设部村镇建设办公室综合处处长顾宇新介绍，目前，灾区农民住宅重建规划已经完成，灾区城镇重建规划即将公布，目前该部正在灾区进行灾后农民房屋的示范项目，制作农民自建房屋的设计图册。“这些设计借鉴了美国及台湾地区灾后重建的经验，一些设计已经在云南地震后使用过，另一些设计源于国际NGO的推荐。”

　　同时，顾介绍，由于对一些灾区永久性结构房尚无国家标准，下一步建设部将加紧出台标准，同时对一些先行项目将“特事特办”，加强评审。