地震未改工业大势 重建须重结构优化

　　地震未改工业大势　重建须重结构优化

　　——访中国社会科学院学部委员吕政

　　本报记者　原国锋

　　四川地震灾后重建正在紧张有序进行。工业是震区重要经济支柱，地震给震区的工业经济造成什么样的损失？地震给我国工业经济运行带来什么样的影响？就读者十分关注的问题，本报记者采访了中国社会科学院学部委员、工业经济研究所所长吕政。吕所长认为，地震对我国工业运行未造成重大影响，控制投资规模，优化产业结构成为当务之急。

　　地震对我国工业运行未造成重大影响，预计3个月之内，灾区80%的工业企业可恢复生产　

　　记者：地震对我国工业经济运行有多大影响？

　　吕政：汶川大地震导致四川、重庆、陕西、甘肃等省(市)3万多户工业企业受灾，其中四川省规模以上受灾企业4812户，重灾企业674户，直接经济损失近2000亿元。这些损失包括垮塌的厂房、损毁的机器设备、企业基础设施、原材料、产成品等资产存量以及停产、半停产期间的生产经营损失。

　　从四川省受灾企业产出占全国的比重看，地震所造成的损失不会对我国工业运行的全局造成重大影响。2007年四川国内生产总值为10505.3亿元，占当年全国国内生产总值的4.2%，其中四川工业增加值4100亿元，占全国工业增加值的3.8%；重灾区的工业增加值占四川全省工业增加值的44%，占全国的1.7%。目前抗震救灾的重点已转入恢复重建阶段，灾区企业抢修工作有序推进，生产正在逐步恢复。预计3个月之内，灾区80%的工业企业可陆续恢复生产。

　　记者：您觉得在重建过程中应该注意哪些问题？

　　吕政：灾区工业的恢复首先要恢复交通运输和水、电、煤、油、气等基础产业的供给能力；二是根据当地的地理条件、环境容量和资源条件，调整和优化生产力的空间布局，并结合产业结构调整，促进中小企业向工业园区集聚；三是结合恢复重建更新设备和工艺，淘汰落后生产能力，促进技术和产品升级；四是利用恢复重建过程中扩大固定资产投资规模的机会，为因震灾暂时失去工作岗位的职工提供新的就业机会。

　　控制固定资产投资规模、优化产业结构成为当务之急

　　记者：灾区重建对固定资产投资需求较大，这是否意味着宏观调控的难度进一步加大？

　　吕政：固定资产投资对经济增长的拉动约占40%，因此必须保持适度的固定资产投资规模。今年以来固定资产投资增幅比去年有所回落，但增幅仍超过24%。虽然灾区恢复重建有扩大投资需求的客观要求，增加对灾区的投入是必要的。但是从全国看，还需要继续实行从严控制固定资产投资规模的方针。尤其是要控制固定资产投资方向，确保能源、交通运输、环境治理等基础设施建设重点项目的投资到位，一般加工工业的投资应优化结构，提高用于结构调整和技术改造的比重。避免因投资过热而加剧通货膨胀。

　　记者：我国工业企业整合优化产业结构的任务仍然十分艰巨，能否谈谈主要在哪些领域突破？

　　吕政：当前，调整和优化产业结构要从四个方面来进一步突破和推进，一是促进资源密集型企业的生产要素向技术先进、具有规模效应的大企业集中，继续淘汰消耗高、污染严重、规模不经济的落后企业；二是提高附加价值高、消耗资源少的先进制造业的比重；三是根据不同行业的技术经济特点，推进生产社会化和专业化，形成大、中、小企业合理分工的产业组织结构，提高劳动生产率，克服工资成本上升带来的不利影响；四是加快为生产服务的服务业的发展，促进生产外包，转移不具有优势的生产经营环节，将有限的资源集中配置到企业的强势领域，突出企业的竞争优势。