我国为减压通胀破例两降关税

　　作者：陈纪英

　　距上次关税调整不过半年时间，5月28日，国务院关税税则委员会再次下调六类26种商品的进口税率，打破关税一年一调的惯例，从而释放出抗震救灾、遏制通胀的强劲信号。

　　减税抗灾

　　“这次关税下调，肯定与抗震救灾有一定关系。”财政部关税司在接受记者采访时声称。对关税下调行使决定权的国务院关税税则委员会和财政部关税司是两套牌子，一套人马。

　　其中，26类商品中，引人注意的是有两种商品调整为零关：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。

　　6月1日，是这两种商品的零关税正式执行的日期，而在四川、甘肃、陕西等地，大量的伤员急需药品，防疫工作需要大量疫苗，房屋重建对于大理石等建筑材料的需求增长旺盛。

　　即使没有发生地震，市场上的血液白蛋白一直出现供货偏紧的状态。据悉，早在今年4月，相关部门已在业内征询意见，最终的调税品种亦早已由医保商会上报相关部门。“国家初衷是以此缓解CPI上涨可能导致的供求矛盾。”中国医保商会的工作人员说。

　　而地震中产生的近40万名伤员，极大加剧了血液白蛋白供应从紧的局面。

　　记者了解到，卫生部要求灾区于6月15日前做好地震灾区易感人群的甲肝、乙脑疫苗接种工作。对白破、伤寒、出血热、钩体、炭疽、狂犬病、麻腮等7种疫苗，灾区也要进行储备，一旦发生疫情或有紧急情况，即可进行应急接种。上述种种必要的防疫措施增大了疫苗的需求量。

　　同样零关税的大理石，也是灾后重建需求量极大的物品。记者了解到，住房和城乡建设部统计，灾民的临时安置需要三年时间才能完成，安置数百万灾民的住房，需要数量巨大的建筑材料。

　　不过，有专家认为，进口关税的调整通常是一年一调，今年的关税在去年底已经调过，这次是临时调整，明年会否继续执行零关税，年底才会有结果。

　　遏制通胀

　　“冻猪肉6%的进口税率下调幅度不小。”中央财经大学教授贺强说。他认为，这次关税调整与地震关系不大，出发点还是基于遏制通胀的宏观调控需要。

　　以猪肉为例，今年以来我国生猪生产恢复虽然势头向好，但受生产成本上涨过快、低温雨雪冰冻灾害等影响，国内猪肉供给仍然偏紧。此次关税调整，冻猪肉进口税率自6月1日起至12月31日由12%降至6%；同时还将豆粕等生猪饲料的进口关税由5%降至2%。

　　“双管齐下，一方面直接扩大生猪进口，另一方面降低生猪生产成本。”

　　不过，汶川大地震同样加剧了猪肉供应偏紧的态势。四川省畜牧食品管理局日前发布信息，显示“5·12”地震灾害对四川生猪生产造成了严重的影响，预计四川全省今年生猪出栏将减少近千万头，猪肉产量减少70万吨。猪肉价格业内人士表示，四川生猪生产的损失也将对全国猪肉市场带来重大影响。

　　“现在不好估计6%的降幅能够在多大程度上扩大猪肉进口，不过这个降幅是不小的，应该能够一定程度上缓解猪肉价格紧张的局面。”