一季度吉林省规模以下工业总量快速增长(2)

　　4.产业集群提升了规模以下工业的综合竞争力。近年来，吉林省立足资源优势，培育特色经济，以产业集聚为主抓、以特色园区为载体、以推进全民创业为目标，大力发展特色产业集群经济，初步形成了以汽车、人参、石材等一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群，有效增强了吉林省县域经济实力和中小企业的综合竞争能力。

　　三、规模以下工业发展的制约因素分析

　　1.产品档次低等因素的存在削弱了企业的持续竞争力。从总体上看，吉林省规模以下工业设备简陋、技术落后、生产环境差、产品档次低、竞争能力差等固有弱点尚未从根本上得到改观。这些制约因素的存在，使吉林省规模以下工业经济发展的稳定性还不够，持续的竞争力还不强。

　　2.缺乏大的龙头企业支撑而影响发展后劲。吉林省规模以下工业，特别是个体私营工业多以家庭作坊式生产为主，缺乏龙头大企业和“领头羊”强有力地带动；季节性生产的多，以销定产的多，常年长期生产的少；企业生产的稳定性不足，产品能够固定占据市场的份额偏小；大部分企业和个体户抗风险能力弱，一旦产品滞销、出现亏损，就面临着转产或破产倒闭的命运。

　　3.管理人才短缺制约了企业长远发展。规模以下工业企业家族式管理的居多，企业内部从业人员关系密切，限制了企业对人才的引进，造成了企业管理人才、技术人才短缺，制约了企业经营管理水平和生产技术的提高，在一定程度上限制了企业的长远发展。

　　4.资金匮乏始终困扰着规模以下工业的发展。据对抽中的样本企业调查了解，很大一部分企业发展情况很好，生产的产品销路旺，但由于规模小，缺少流动资金，加之去年一部分原材料价格上涨，导致“企业有订单却没办法组织生产”的现象出现。规模以下工业资信状况很难达到银行的要求，没有合格的抵押资产，也难以获得第三方担保，所以通过银行借贷难度大。规模以下工业的融资渠道多为民间借贷，而民间借贷由于利息高，风险大，不可能被更多的企业普遍接受，无法从根本上解决资金不足的问题，很大程度上限制了吉林省规模以下工业的发展。

　　四、加快发展吉林省规模以下工业的对策建议

　　1.大力发展工业园区，充分发挥其集聚效应。为充分发挥工业园区集聚和辐射效应，进一步发展工业园区，要适时调整工业园区发展战略。一是在积极引进外资的同时要更好地利用内资。二是强调运用市场化机制来建设工业园区。

　　2.大力发展农副产品加工业，不断延伸产业链。发展农副产品加工业，既是加快农业产业化进程的必然要求，也是吉林省规模以下工业发展的潜力所在。要把培育和壮大农副产品加工业，作为实现农村剩余劳动力转移、增加农民收入、建设社会主义新农村的富民工程来抓。

　　3.促进工业经济实体的横向联合，有效提升发展实力。规模以下企业有转向快、发展潜力大、历史负担较少等优势，但也存在着生产成本较高、科研及广告经费不足、抗风险能力弱、资金筹集难等弱点。因此对于那些徘徊不前，或者不断亏损的小企业，应该鼓励它们进行同行业兼并及联合。

　　4.优化外部环境，促进规模以下工业经济大发展。良好的外部环境，是经济健康发展的基础。企业经营者渴望政府能采取有效措施，积极创造有利于企业发展、搞活经济的良好氛围。一方面政府自身要进一步提工作效率和服务水平。另一方面在企业融资、企业减负、周边环境、配套设施和治安等问题上，政府及职能部门要尽职尽责，做好协调工作。此外，还要规范部分规模以下工业经营者的经营行为，树立依法经营、依法保护的观念意识；加大打击假冒伪劣产品的工作力度，为规模以下工业的健康、快速、高效发展，营造出良好、公平的竞争环境和发展氛围。