央行强化监管市场投机行为 避免经济出现大起落

　　周小川行长出席2008年国际货币与金融委员会第十七届部长级会议

　　2008年4月12日，国际货币基金组织国际货币与金融委员会(IMFC)第十七届部长级会议在美国首都华盛顿特区召开。代表基金组织185个成员国的24位理事以及国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、金融稳定论坛等国际和区域机构、论坛的代表出席了会议。会议主要讨论了全球经济和金融形势、基金组织份额和发言权改革、基金组织的战略方向等问题。基金组织中国理事、中国人民银行行长周小川率中国代表团出席会议并发言。

　　周小川指出，2008年全球经济面临诸多不确定性，其中最大的问题是美国次贷危机引发的金融市场动荡。另外，石油和主要原材料价格长期高位运行导致通胀压力上升，部分发达国家贸易保护主义抬头并向其它领域扩散，世界经济前景不容乐观。主要发达国家处于金融危机前沿，应对稳定全球金融市场承担主要责任，适时调整宏观政策。从中长期看，要加强金融监管，增加透明度，建立对金融创新进行有效评估的体系，加强风险评估，强化对市场投机行为的监管。

　　许多新兴市场和发展中国家则面临经济过热、通胀压力加剧的风险，同时又面临全球经济增长减缓的外部压力，因此要密切监测贸易和资本流动的变化，加快内部改革，提高防范外部冲击的能力，适时采取灵活的应对措施，确保宏观经济的健康增长。

　　周小川介绍了中国宏观经济形势、宏观调控所取得的成绩以及未来的发展目标。他指出，改革开放以来，中国已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实的步伐，确立了增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，转变发展方式，优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的宏伟目标。

　　中国经济在2007年继续保持平稳快速发展的基础上，2008年一季度运行基本平稳，物价总水平和名义消费增长较快，固定资产投资依然保持较快增长，出口增速回落，贸易顺差呈下降趋势，总体经济形势良好。但中国经济仍存在投资增长过快、信贷投放过多等突出问题和深层次矛盾，通胀压力加大，外部环境不确定性上升。中国将继续推进经济结构调整，转变经济发展方式，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为全面的通胀。同时密切跟踪分析新情况新问题，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。

　　针对全球经济增长减缓助长了贸易保护主义的问题，周小川呼吁各方旗帜鲜明地反对保护主义，努力为多边贸易自由化进程增添活力。他指出，全球失衡无序调整的压力已有所缓解。实践证明，通过结构改革来循序渐进地纠正失衡是有效的。汇率对调整失衡的作用有限，过分夸大其作用既不现实，也会误导调整的进程。

　　周小川希望基金组织密切监测全球宏观经济和金融市场的变化，认真研究宏观经济与金融市场之间的联系，深入分析金融危机的溢出效应对其宏观经济和金融稳定的影响。

　　周小川对基金组织在份额和发言权改革问题上取得的进展表示欢迎，指出要建立份额调整的常规机制，以保证及时反映成员国在全球经济中地位的变化。他进一步指出，基金组织应当更新业务运作模式，发挥比较优势，重点加强对发行储备货币以及具有系统重要性国家的监督；加强对发达经济体金融市场风险及其溢出效应的监督；加强对成员国宏观经济和金融部门相互联系的监督；根据全球经济金融环境的变化，不断完善对全球经济和金融市场的监督手段。(完）