发挥中心作用健全煤炭市场体系

　　曹英 马也

　　 ２００７年１１月１６日，随着中国太原煤炭交易中心（以下称“交易中心”）的正式运营，长期处于计划经济模式下的煤炭交易，终于要以开放的、国际的“市场经济姿态”，迎接改革开放三十年到来。５个月过去了，这个将“比肩纽约原油和伦敦原油交易市场”的中国太原煤炭交易中心筹备情况如何？是否遇到困难？带着疑问，记者采访了正在北京参会的全国人大代表、山西煤炭运销集团有限公司董事长、总经理张根虎。由其“掌印”的山西省煤炭运销集团有限公司正是中国太原煤炭交易中心的发起人和项目建设主体单位。

　　 针对目前在筹建过程中遇到的实际情况，张根虎提出六点建议：

　　 首先从物流角度来说，“建议铁路运力尽快与交易中心的煤炭交易量相衔接和相匹配”。煤炭是大宗货物，主要靠铁路运输。“煤炭经济的实质是运输经济。从这个意义上讲，没有铁路运力匹配的交易合同是难以兑现的。交易中心的职能定位决定了不仅要为入市交易的客户提供场内交易和网上交易条件，更重要的是要为交易客户提供一站式的物流配送服务。”张根虎呼吁：“在国家铁路运输计划的大盘子下，煤炭交易中心的运力保障应当被考虑进去。”

　　 第二，从交易中心的定位考虑，建议国家出台相关政策，协调邻近的陕、蒙煤炭主产区的商品煤进入中国太原煤炭交易市场进行交易。据张根虎介绍，国家发改委给中国太原煤炭交易中心的定位是——依托晋陕蒙煤炭主产区商品货源、广泛吸收国内外煤炭生产者供应商、面向国内外煤炭消费用户的大型煤炭现代化交易中心。但是，目前邻近省的商品煤由于受行政管辖和煤炭地域政策限制的原因，无法入市交易。“如果依旧只是山西的煤在此交易，煤炭交易中心的定位将成为一句空谈”。

　　 第三，建议明确赋予交易中心煤炭“产运需”衔接职能。张根虎认为：“国家应当将年度性的、缺乏约束力的、有量无价定货活动及其‘虚拟合同’，转变为煤焦供需产运各方自主衔接交易、自由协商定价、具有法律效力的供销合同，这不仅是交易中心的主导职能和日常业务，也是煤炭经济改革的必然要求。”

　　 第四，建议授权太原煤炭交易中心定期发布中国（太原）煤炭价格指数。国际性、国家级商品交易中心的一个重要职能是发布市场价格并进行合理的价格预期。张根虎向记者一再强调：世界煤焦市场需要“中国价格”！

　　 第五，建议依托中国太原煤炭交易中心开展煤炭期货交易和煤炭资源战略储备的前期工作。

　　 据张根虎介绍，在现有太原煤炭交易市场基础上重组的中国太原煤炭交易中心，是从区域性的市场升级为国家级的煤炭交易中心。“搭建这个平台，是调和煤炭供求矛盾的要求，也是市场的要求，旨在为煤焦产、运、需各方提供自主交易的平台。”作为国家级能源交易平台，其战略地位决定了它对网络建设、硬件设备、技术人才、金融支持、交易安全维护等方面的特殊要求，张根虎呼吁：“我们急切地需要技术、装备、资金以及高端人才的支持，以推动交易中心尽快投入运营，切实保障交易中心的交易安全。”