油价高烧 民企供油新政成一纸空文(2)

　　该人士同时透露，目前国内的成品油零售价对应的原油价格为75美元/桶，但国际油价已经涨到了109美元/桶，出现亏损价差达34美元/桶。“以目前的到岸原油价格计算，这意味着中石化下属炼厂每炼一吨油就要亏2000元。”该人士指出。

　　同时从广东传来消息，中石油日前已经发出一份紧急通知——成品油不许卖给私油贩子，抓到要严惩！同时禁止一切大单销售——即200升以上的单次销售。

　　“作为国有企业，同时又是上市公司，中石油和中石化一方面要保证零售供应，另一方面要保障企业和股东利益，在政府死守低成品油零售价以控制通货膨胀背景下，表现在市场方面，保零停批减少亏损面也是一种市场行为。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。

　　政府市场化还是民企国有化

　　在国际油价冲破天价，成品油批发价全面上涨之时，除了中石油、中石化不得不承受炼油亏损，民营油商还要继续承受没有油源的煎熬，而之前国家发改委刚刚下发的民营油企供油新政，即“合理向民营成品油企业供油”、“价格在国家确定的实际零售价基础上倒扣5.5%-7.0%之间商定”，而在国际油价“高烧”之下，新政化为一纸空文，民营油企只落了一场空欢喜。

　　两大集团中的一内部人士称，这本身就是一个难以落实的政策，中石油、中石化亏本炼油、保证零售，是承担了国有企业的责任，但同时两大集团也要保证企业和股东利益，不该再承担像别的企业赔更多钱来供油的责任。

　　“要么政府完全市场化，要么将这些民企国有化，并入国有企业，强令供油不是解决办法。”该人士指出。

　　这种观点和之前中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山的看法如出一辙。赵友山，这个民营油企第一代言人，数年为民企奔波，最后悟得：要么市场化给民企油源，要么将民企并入两大集团。

　　但其实不到最后关头，将民营油企国有化还不是一件很简单的事情。

　　“成品油价格市场化短期内难以实现，目前之计，只能是实现这些民营企业和两大集团的整合。但中石油、中石化目前已经各有拥有自己完整的成品油销售网络，一般情况下不会愿意去高价收购民营加油站，而民营加油站在尚有一线生机时，也不愿意放弃生存机会，因此并购条件尚未成熟。”一位石油研究院专业人士表示：“但如果政府仍继续高油价之际死守零售价，民营油企被整合在所难免。”