铁道部迟早纳入交通部

　　解决供需平衡 深化政企分开

　　本报记者 于 涛 王新磊 北京报道

　　“铁道部没有被合并，我很意外啊！”这是上海铁路局局长吴强12日在上海人大代表小组讨论会上的开场白，风趣的表白恰恰反映了他对国务院机构改革方案的态度：既积极改革，又稳妥推进；既符合前进的方向，又符合当下的实情。

　　在国务院机构改革方案中，我们注意到这样一段话：考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部。同时，要继续推进改革。

　　这样，就给铁道部未来的出路，留下一个悬疑。

　　“干了这么多年的铁路，我认为，铁路的当务之急确实不是体制问题。”吴强解释说，“而是一个紧急抓住铁路发展的黄金机遇期，解决铁路发展滞后于国民经济发展的主要问题。保留铁道部，有利于实施更好的规划，解决好最重要的供求问题，继续深化改革。”

　　吴强的这一观点，同铁道部副部长陆东福在浙江代表团的发言如出一辙。

　　陆东福指出，铁路有专业性、基础性、网络性、公益性和经营性几大特性，铁路的专业性很强，国家有综合交通网规划，但铁路路网还没有健全完善，因此现在就合并，很容易造成“短板效应”。

　　“中国铁路要大发展，加快投融资体制改革，这是发展方向。”陆东福认为，目前国内铁路网还很不完善，运能远未适应经济社会发展的需求，因此，要大力发展铁路，正是基于国情与铁路的特性，未来5年是铁路发展的黄金时期，争取5年里让客、货两线基本适应经济社会发展需要，“保留铁道部，有利于发挥体制优势、资源优势、机制优势，最终是为了又好又快地办大事”。

　　对于继续深化改革，吴强指出，循序渐进发展，才能保证铁道部政企分开，走向市场化。目前，铁路已经逐步将学校、医院、公检法等部门分开。如果一刀切会带来问题，造成建设滞后，发展滞后。

　　“一旦供求矛盾得到基本解决，将来铁路作为大交通部的重要组成部分，则是必然趋势。”吴强坚定地说。