铁道部独立：改革继续推进

　　早报记者 汪蕊

　　第六次国务院机构改革11日公布，根据新方案，原交通部、中国民用航空总局、国家邮政局以及建设部指导城市客运的职能将合并，组建成立新的交通运输部。

　　但铁道部未被纳入交通运输部，引起广泛争议，甚至被业界看作是此次“大交通部”组建的最大遗憾。

　　对此，铁道部新闻发言人王勇平12日表示，铁道部未列入“大部制”改革是基于铁路建设和管理的特殊性作出的正确决策，反映出中国铁路在管理和发展中所具有的特殊性。

　　铁道部：独立便于发展

　　在国务院提请全国人大审议的《国务院机构改革方案》的说明中明确，“保留铁道部，继续推进改革。”但对铁道部未来如何改革，以及是否并入交通运输部并未明确。

　　对于铁道部未被并入交通运输部，王勇平表示，“铁路点多线长，属于典型的网络型产业，这一特性决定了铁路只有保持路网的完整性和运输组织的统一性，才能有效发挥整体功能、发展运输生产力。保留独立的领导部门有利于发挥铁路宏观调控的职能作用、有利于铁路加快建设发展。”

　　铁道部副部长陆东福12日在浙江代表团的小组讨论间隙接受采访时用12个字评价自己的任职感受：如履薄冰，如坐针毡，如临深渊。

　　陆东福还称，这次保留铁道部，是党中央、国务院根据中国国情、铁路路情做出的科学正确的选择。

　　合并仍是大趋势

　　陆东福也表示，铁道部并入交通运输部将是大趋势，不过他认为，实现这一目标的前提条件是，中国的铁路建设能基本适应国民经济发展的需要。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立在接受采访时表示，方案里面特别说到考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部，但是也强调了“要继续推进改革”。

　　投资者将获得无限商机

　　尽管铁道部是否应该单独保留争论仍在，但也有分析人士指出，被保留的铁道部将有利于投资者。一名分析人士称，“铁道部此前的投资计划也将被保留，比如铁道部2008年的预算是3000亿元人民币，这将给其两家上市公司中国中铁(6013900390.HK)和中国铁建(6011861186.HK)带来无限的商机。”不过，在部分专家看来，铁道部政企不分的体制缺陷正是目前铁路引资的最大障碍。