从先富到共同富裕

　　张东臣

　　 广东掀起“思想解放大讨论”，其内涵究竟是什么？

　　 带着这个问题，中国经济时报记者多次来到“两会”广东代表团住地进行采访。想像中，广东的市长们谈起思想解放应该是个个体会颇深，滔滔不绝。然而，实际情况却并没有那么简单，市长们有的回避，有的敷衍。

　　 “我们是小地方，你去找广州、深圳、珠海这些大地方的市长，多采访他们，他们的思想最解放！”在电梯里，一位市长代表半开玩笑地对本报记者说。采访过广东团的多位市长后，记者才发现此话似乎别有深意。

　　 “这是我的名片，上面印着我的手机号码，任何人到河源投资、旅游，都可以随时给我打电话。”全国人大代表、广东河源市市长刘小华显得很随和、开放、热情。他还特意将名片翻过来，让记者看背面印着的青山、碧水和蓝天，并指着上面两行醒目的红字念道：“客家古邑，万绿河源，欢迎你。”

　　 谈到思想解放，刘小华显得胸有成竹。他说，改革开放３０年，广东在解放思想当中尝到了甜头。下一步，广东要增强综合竞争力，增强发展的后劲，实现产业的转型升级，更好地落实科学发展观，同样需要进一步解放思想。

　　 “我个人理解，解放思想首先是要破除一些不合时宜的思维定势。比如，过去我们长期‘只见物不见人’，重视发展速度，轻视发展质量；重视经济效益，轻视社会效益；重视经济发展，轻视生态建设，对群众幸福感的提升重视不够。其次，要破除制约科学发展的一些体制和机制。比如，我们长期以来对干部的政绩考核机制就是‘ＧＤＰ崇拜’，就是看ＧＤＰ增长、财政增长、工业产值增长、引进了多少外资、上了多少项目。但是没有关注这个地方化解了多少历史债务？解决了多少历史遗留问题？生态环境有没有保持好？森林覆盖率、城市绿化率、群众的幸福指数、城市的空气质量、水质如何？我认为必须解放思想，转变考核机制，使用新的‘指挥棒’来引导各级领导干部。将来要重用的干部不是看你经济发展多快，而是要看发展是否又好又快。如果经济搞上去了，结果生态却被破坏了，这里上访请愿，那里发生爆炸，这样的干部就不能用。再比如财政投入方面，往往是有钱修公路、建电厂、建通讯设施，却没钱去保护生态、造林灭蝗。所以无论从财政投入还是干部考核机制都要进行创新、改革。”刘小华坦陈。

　　 “广东今年经济总量占全国的１／８，但同时也是区域发展极不平衡的省份。河源人均ＧＤＰ是１０６１８元，只有全省平均水平的１／３，全国平均水平的１／２。县委工作人员每月工资才１０００多元。我们的ＧＤＰ是３３２亿，不及珠三角的一个镇、县，内地有些地市也比我们好。如果说广东很富，１／３说明不了什么，但是只有全国的一半，这就不可思议了。看看版图，河源可是沿海发达地区啊。所以广东要落实科学发展观，应该把加快推进区域协调发展作为一个非常重大的战略目标来抓。我们讲要全面协调可持续发展，构建和谐社会，但是如果一个省内有的地方富得流油，有的地方贫困面还那么大，更谈不上基础设施服务的公共化，在这种情况下，怎么和谐啊？”刘小华丝毫不隐藏他对现存问题的担忧。

　　 他说，不单是河源，还有五六个市，都是经济总量很差的。这说明广东区域发展极不平衡，问题非常突出。尽管省委、省政府多年来一直在采取措施解决，但是差距还在不断拉大。

　　 “党中央、国务院高度重视区域协调发展的问题，广东省委、省政府也很重视，汪洋书记到广东工作后提出，现在看广东领导班子的执政能力，主要不是看你把珠三角搞得如何富，而是看你能不能想办法解决好山区加快发展、全省协调发展的问题。我觉得这对河源来说是一个非常好的机遇。”刘小华说，从河源自身来讲，面对珠三角的产业转移加快，河源也要寻找出路，产业转型也要拓展发展空间，加上山区经过这几年的发展，工业化开始进入初期阶段，交通状况也在不断改善，所以有利的条件比较多，当前要把握好有利的机会，加快发展。

　　 刘小华介绍说，河源也有自己的优势。比如，作为“珠三角”与内地省份的结合部，河源是通往长三角的“大陆桥”，在拓展、服务内地市场方面更有优势。河源土地面积占全省１／５，森林覆盖率占７０．７％，钨、铁、银、锡四大矿储量居全省第一，水资源丰富。河源在生态保护方面也常抓不懈，不仅肩负着“珠三角”６０００多万人口的饮水安全重任，同时还担负着为香港供水的使命。这么多年，河源没有安排任何一个大项目，发展工业受到许多制约，但是河源人民无怨无悔。

　　 “作为落后地区，我们也有后发优势。可以避免再走发达地区走过的弯路。”刘小华认为：“先污染，后治理”就是一大教训，河源从一开始发展就实行严格的环评制度，有污染或不能治理的项目一概拒之门外。这类被拒绝的项目近几年大概有２００多个，产值有３００多亿元。在产业选择上，更加注重高附加值、高科技含量。另外，过去搞“拉链式”发展也是一大教训，河源现在主要搞“组团式”、“园区式”工业，创办了“一区六园”，工业项目全部进园区。这样，一可以集约用地；二可以节约基础配套设施的成本；三可以集中治理污染；四有利于形成企业、产业集群，形成产业链；五可以集中宣传，推进招商引资。