天津市建委主任：天津住房保障要力争全国前列

　　周雪松

　　 记者周雪松 赵建仲北京报道 全国人大代表、天津市建委主任李全喜透露，天津住房保障要力争位于全国前列：到２０１２年，天津住房保障制度的受益家庭累计将达到５２万户，占城镇家庭总户数的２４％，全市四分之一家庭将通过住房保障制度改善居住条件。

　　 李全喜认为，今年《政府工作报告》分量重，内容实，思路新。“关于改善低收入群众住房、拓宽就业渠道、增加农民收入和扩大各类保障覆盖面的各项政策措施，具有很强的操作性，体现了党和政府改善民计民生的决心和信心。”

　　 围绕改善低收入群众住房条件这一重点，天津将落实四项保障制度：

　　 一是廉租房制度。面向低收入群众，采取实物配租和租金补贴两种方式。每年新建廉租房１０００套，收购和调剂一批二手房，降低公房租金和增加租房补贴。

　　 二是经济租赁房制度。主要面向不符合廉租房配租条件，暂时又买不起经济适用房的低收入家庭，实行定向租赁。

　　 三是经济适用房制度。主要面向人均住房建筑面积不足１７平方米、家庭总收入低于４．２万元的住房困难家庭，实行定向销售。

　　 四是限价商品房制度。主要面向首次置业的中等收入家庭，其套型、价格、购买人群、开发企业利润都要纳入有效管理之中，套型控制在９０平方米以下，价格低于同区域商品房的２０％以上。

　　 李全喜还表示，天津在住房建设上将坚持“两手抓”：一手抓保障房建设，一手抓商品房建设。“总的思路是：最低收入群众住房通过廉租房解决；低收入群众通过经济适用房解决；中等收入群众通过限价商品房和政府主导推动建设的普通商品房解决；高收入家庭购买商品房，逐步实现住房保障体系与市场体系的对接。”

　　 全国人大代表、甘肃省嘉峪关市委书记马光明：

　　以煤电基地推动西部区域经济发展

　　 记者杨毅 朱江漫北京报道 “国家有关部门应考虑在甘肃嘉峪关、酒泉两市建设煤电基地，尽快开展煤电基地一期６×６０万千瓦的前期工作。”全国人大代表、甘肃省嘉峪关市委书记马光明说，这一举措将是落实西部大开发战略的重大体现，势必带动西部区域经济的快速发展。

　　 据介绍，近年来，嘉峪关市经济社会得到全面快速协调发展，是甘肃发展的一个缩影。全市生产总值由２００２年的３２．４亿元增加到２００７年１２０．６亿元，年均增长２０％，人均生产总值超过５．８万元。大口径财政收入由６．５亿元增加到２４．９亿元；市级财政收入由２．６亿元增加到５．８亿元。城镇居民人均可支配收入由７５７７元增加到１３４４２元，农民人均纯收入由３５１４地增加到５８３６元。

　　 此次《政府工作报告》中强调继续推进西部大开发战略。马光明认为，利用区域性大型电源点这一优势，在嘉峪关、酒泉两市建设煤电基地，将是实现更大范围内资源优化配置的重要举措。甘肃嘉酒地区已具备了建设大型煤电基地的必要条件：

　　 首先，煤电基地项目符合国家优先利用境外资源发展经济及“西电东送”、“煤炭和输电并举”的能源发展战略。

　　 其次，２００６年，酒钢集团公司投入近２０亿元，建成了全长４６８公里的铁路专用线（嘉峪关市到内蒙古策克口岸）。目前已具备了年４００万吨的运输能力，现正在着手考虑二期建设，到２０１０年年运输将提高到１０００万吨。

　　 再者，在嘉酒地区建设煤电基地不占用耕地，不拆迁民房，拟采用城市中水，不新增用水量和污染排放物。原煤价格远低于国内煤炭价格。

　　 全国人大代表、湖南省湘潭市市长余爱国：

　　用科学发展观指导“两型社会”建设

　　 记者王晓红北京报道 ３月１２日，全国人大代表、湖南省湘潭市市长余爱国接受本报记者采访时说：“要用科学发展观来指导‘两型社会’建设。”

　　 湘潭是毛主席的家乡，也是老工业基地。近五年来，湘潭经济社会发展情况良好。前不久，长株潭城市群又获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

　　 如何建设好“两型社会”？余爱国说，首先，抓住发展创新这个要点。深入推进资源节约、环境保护、行政体制、土地管理、自主创新、对外开放、财税金融等重点领域的关键环节的体制机制创新，构建更富效率的发展格局。

　　 其次，推进新型工业化和新型城市化。在推进新型工业化方面：坚持以信息化推动工业化；大力引进战略投资者；抓产业集群发展；发展循环经济。在推进新型城市化方面：坚持城市扩容与提质并重，构建“一轴二区三带”的城市发展格局；以生态文明塑造城市魅力，创建国家园林城市；坚持统筹城乡发展，发展县域经济。

　　 再次，要强化三项措施：规划先行、项目支撑、政策保障。

　　 湘潭确立了建设经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园的目标。具体规划为：调整经济结构，把湘潭建设成为先进的制造业、物流业和旅游业基地；建设“文化湘潭”，把湘潭的伟人、名人和历史文化转化为影响全国、吸引全球的战略资源；打造中国红色旅游第一品牌，壮大旅游支柱产业；建设宜居家园，把湘潭建设成为现代化的生态园林城市。

　　 余爱国建议国家有关部委对老工业基地湘潭从各方面给予支持，如湘潭电厂三期２×１０００ＭＷ（兆瓦）机组扩建项目；湘潭市国家现代农业示范区建设项目等。

　　全国人大代表、吉林省松源市市长孙鸿志：

　　新兴资源型城市转型要未雨绸缪

　　 记者刘晓梅 张迎新 罗晓凤北京报道 “新兴资源型城市要实现可持续发展，必须在上升期就考虑转型问题，长远规划、未雨绸缪。”吉林省松原市市长孙鸿志在两会召开期间接受中国经济时报记者采访时说。

　　 松原是石油化工城，存在资源型城市“经济结构、财源结构、就业渠道、发展途径”单一的共性。“资源型城市一般都要经历一个上升、鼎盛、衰退的发展‘周期律’。”孙鸿志说，资源型城市的发展，既要依托资源快速发展，又要考虑资源的永续利用。

　　 孙鸿志说，２００７年国务院出台了《关于促进资源型城市可持续发展的意见》，松原要抓住这个政策机遇。

　　 一是要争取政策支持。《意见》提出了在资源型城市建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制的目标，围绕这个目标，争取国家政策支持，加快转型。

　　 二是要明确转型方向。重点加快培育以油气化工、农畜产品加工、生物化工和电力工业为重点的接续替代产业上，延长产业链条，建设产业基地，提升产业层次。努力实施高位对接、高层次转型，推进产业结构高级化。

　　 三是要搭建转型平台。创造产业集聚平台，建设特色园区，加大招商引资力度，引进成长性强的项目。依托支柱企业，围绕上下游产品链条寻求合作。引进高层次人才，提高核心竞争力。探索循环经济园区发展模式。

　　 四是要优化转型环境。创造良好的就业环境、服务环境、创业环境和舆论环境，为经济发展服务。

　　 孙鸿志建议，国家应做好资源型城市发展规划，指导资源型城市经济转型。要考虑资源当地转化，延长产业链条，把资源优势转化为经济发展优势。另外，应尽快研究制定更有操作性的政策支持措施。