能源局统筹终结多头管理

　　本报记者 李芃

　　“能源局有许多工作要做。”3月11日，全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育开门见山就提到能源，因为重庆的能源丰富，其中首推天然气。

　　重庆是我国天然气的主产区，有60%的工业直接与天然气有关。

　　杨庆育表达了他对大部制改革方案的看法。

　　必要之举

　　杨庆育说，能源是一种稀缺资源，国家又把能源战略提到相当高的位置，成立能源局，将之纳入大部制综合管理的战略框架之下，是明智之举。

　　杨庆育认为，从能源结构与产业发展上，考虑建立与节能降耗、可持续发展相结合的能源战略，将是能源局的一大任务。

　　杨庆育指出，中国的能源形式多样，有水电、火电、风电、核电和抽水蓄能电站。仅从火电这一块来看，就有电网公司，有负责电源的投资的公司，还有地方电力公司。还有很多大项目保有自己的电厂。

　　情况如此错综复杂，再加上能源的调配等，杨庆育指出，新设立的能源局亟须从国家的层面作出长远的规划，甚至制订出走向国外的能源战略。

　　重庆方略

　　重庆有60%的工业直接与天然气有关，但目前在天然气的开发利用上，海上天然气归中海油，陆地天然气开发归中石油和中石化，重庆的部分县区还获得授权开发浅层气。“我们要申请国家下达计划，要发展天然气化工，我们在不断地和国家发改委和中石油、中石化沟通。”杨庆育说。

　　另外，天然气出川，也牵涉到方方面面的工作，“如果有一个能源局，就可以从各种能源、各种发电方式出发，综合考虑城市的需求”。杨庆育表示，不管能源局归口哪个部门，都应该研究这样的问题。

　　重庆制订的综合配套改革方案中也提到了大部委制。“主要是从农村口考虑，把城市管理部门的机构和职能向农村延伸”，杨庆育说，把城乡统筹作为综合配套改革中心的重庆市，将实现行政管理职能在农村的全覆盖。