张景辉：贫困县不应配套公益性投资项目资金

　　杨毅

　　 记者杨毅北京报道 “贫困县由于财力紧张，无法及时安排公益性投资项目的配套资金，致使出发点很好的国家对贫困县基础设施建设投资项目被迫拖延。”十一届全国人大代表、甘肃省天水市委书记张景辉认为，今后国家给贫困县安排公益性项目资金时，不应再要求由市县财政进行配套。

　　 由于甘肃等西部欠发达省份自然条件严酷，缺路少水现象十分严重，加之这些地区财政收入不足，财政支出缺口较大，社会事业发展历史欠账较多，因此，一些原本能够早日投产发挥效益的公益性投资项目，由于市县财政无力完成配套资金而不能及时竣工交付使用。既减弱了贫困地区投身基础设施建设的积极性，也影响了中央支持贫困地区发展政策的应有成效。同时又造成拖欠农民工工资或工程款，工程质量难以保证等一系列问题。

　　 随着我国经济社会平稳较快地发展，国家有了为西部欠发达地区提供更多扶持的财力资本。因此，张景辉建议，从国家统筹区域经济协调发展和以人为本的战略出发，国家现在应该也有能力重新审视贫困县财政在公益性投资项目上的配套问题。可以在严格论证、审查和把关的基础上，筛选出一批事关地方经济社会发展的重要公益性项目，由国家财政进行全额投资，取消贫困地区必须配套部分资金的相关规定。