董凤华：城乡教育均衡发展关键在教师

　　盖海燕

　　 记者盖海燕北京报道 “教育公平不只是教育机会的均等，而应当是教育资源和教育质量的均衡发展。”全国人大代表、山东滨州市实验学校副校长董凤华表示，“提高教育水平关键在老师，实现城乡教育均衡发展的关键也在老师。”

　　 ２００６年我国的小学学龄儿童净入学率达到９９．２７％，但城乡中小学教师队伍存在着很大差别。农村教师待遇偏低、培训机制匮乏、编制标准低于城市，加上不合理的考评机制以及办学条件方面的差异，加大了城乡教育的差别，影响了素质教育的实施。农村学校表面“超编”实际“缺人”，许多地方不得不聘用代课教师。据不完全统计，目前全国代课老师总数已达３６万。

　　 董凤华建议，要科学合理地确定农村中小学教师编制，改变单纯以在校生为基数核编的办法，兼顾班数，保证偏远农村地区有充足的教师资源；构建科学有序的教师队伍补充交流机制，制定优惠政策鼓励优秀教师到农村工作，实现“同工同酬”；加大经费投入改善农村办学条件；还要改进和完善农村教师培训机制。