大部制管好市场服好务(2)

　　代表委员热议大部制

　　华建敏在说明中强调指出，在推进改革的过程中，要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时合理界定和调整政府部门的职能，明确相应的责任，做到权力与责任对等，坚持一件事情原则上由一个部门负责，避免职能交叉重叠、政出多门。

　　针对“大部制”改革，全国政协委员、中央政策研究室副主任郑新立在接受媒体采访时说，作为行政体制改革的一项重要内容，建立责权一致的大部门制改革是“大势所趋”，相信最终会获得各部门和人民的理解与支持。此前，郑新立委员多次以互联网、电话网、广电网“三网融合”的话题阐述了大部制改革的必要性。他说，推进“三网融合”，不仅能使用户的费用负担大大减少，而且能带来信息基础设施建设成本以千亿元计的节约。“九五”、“十五”、“十一五”规划均将“三网融合”写入，但该问题始终未有突破，原因就是“涉及的广电总局和信产部有各自的利益，而运营商的利益又有主管部门作后台。”他认为：本轮改革的重心即“政府的归政府，市场的归市场”。

　　此次公布的国务院机构改革方案中，并没有如先前一些分析人士的猜测，将铁道部并入运输部。对此，全国人大代表、郑州铁路局局长张军邦告诉《市场报》记者：“当前正处于铁路建设的关键时期，从国情、路情来看，保留铁道部利大于弊。但从长远来看，铁路体制改革也是一种趋势。”

　　全国政协委员、经济学家厉以宁对媒体说，大部制改革不仅可改变“政出多门”的弊端，同时还有利于相关部门增进意见交流，从而站得更高、看得更远，有利于推动下一步改革。

　　来自河南的全国人大代表郑茂杰告诉《市场报》记者：“就我看来，大部制改革是中国行政管理体制改革，在新的历史条件下，适应市场经济发展的一个新举措。当然，改革不可能一蹴而就，肯定是逐步推进，稳扎稳打。但能够看出，改革方案的目的，就是有效避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，促进市场经济发展更有序，更完善。”