国务院机构改革方案

　　中共十七届二中全会审议通过，提请十一届全国人大一次会议审议

　　根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机制，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

　　(一)合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

　　(二)加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担，不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

　　(三)组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理，不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化办公室。

　　(四)组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革，不再保留交通部、中国民用航空总局。

　　(五)组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

　　(六)组建环境保护部，不再保留国家环境保护总局。

　　(七)组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。

　　(八)国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调，组织查处食品安全重大事故的责任。

　　改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：

　　1.中华人民共和国外交部

　　2.中华人民共和国国防部

　　3.中华人民共和国国家发展和改革委员会

　　4.中华人民共和国教育部

　　5.中华人民共和国科学技术部

　　6.中华人民共和国工业和信息化部