小财政也要办大民生

　　全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山：

　　 记者何玲北京报道 “宁夏是小省，过去五年总收入增加了１００亿元，再加上中央的倾力帮助，宁夏已经摆脱了‘吃饭财政’的窘迫局面，由原来想干事变成了有能力干大事。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山说，基于宁夏小省也要办大民生的认识，今后民生财政力争“归位”、“到位”。

　　 近几年，宁夏财政总收入从２００２年的４４．４亿元增加到２００７年的１４４．４亿元，年均增长２６．６％；２００７年全区可用财政达到１９０亿元，比上年增长３０．３％。

　　 王和山说，跨越式发展是宁夏这样欠发达地区的第一要务，宁夏财政把持续壮大地方财政实力摆在第一位，培植财源、组织收入。“原来我们的财政管理是被动的，拘泥于小财政的范围。集中资金办大事，促进经济建设和保障民生是财政工作的两大主线” 。

　　 ２００８年，一些重大项目如宁东（太阳山）能源化工基地建设、城市基础设施建设、环保以及推进农业特色优势产业发展、实施设施农业战略、促进现代服务业发展等，仍将是宁夏财政预算安排的重点。

　　 “两免一补”政策曾使宁夏出现了辍学贫困学生纷纷返校的喜人景象。宁夏在全国提前两年率先实现了城乡义务教育一体免费，并在银川创办了教育扶贫寄宿制学校——六盘山高中和育才高中。从２００８年教育重点项目的安排中，我们也不难看出宁夏财政支持教育发展的目的：为了让孩子们上得起学，宁夏落实了高校、高职和中职学校困难学生资助政策，大幅度提高了寄宿生生活费补助标准，实现农村义务教育国家课程教材全部免费，同时还对贫困学生免费提供教辅材料；为了让孩子们上得好学，财政安排专项资金，确保今年完成所有农村中小学危房改造工程，对全区１００所城市中小学操场进行塑胶跑道等标准化建设，对５７所寄宿制中学浴室进行标准化建设；为了让所有孩子都能上学，财政将新增转移支付资金１２亿元全部用来实施“四个一工程”，即每个乡镇建好一所标准化初中和中心小学、每个县建好一所标准化示范高中和一所职教中心、每个市建好一所职业技术学院。

　　 王和山说，宁夏下一步将致力于社会保障网络由全方位、广覆盖到“全覆盖”的提升，农村社会保障、集体和街道困难企业破产、化解物价压力等工作，都将在今年实现较大的突破。王和山还表示，宁夏有信心抓住作为农村义务教育“普九”化债试点省区的机遇，在今年９月前全部化解农村“普九”债务，同时还将在全国率先化解全部乡镇债务，彻底解决困扰县、乡多年的债务压力。