人力资源和社会保障部6月前完成整合(2)

　　消息人士透露，在此前人事部部级领导已经有一些安排，比如人事部一位副部长有望出任某省委重要领导职务。

　　“合在一起后，有人提前退休，有人离岗，这也都是可以想到的。但还要等机构职能方案确定才能清楚。”劳动保障部上述人士介绍。待机构确定后，设多少局长、多少处长，多少具体办事人员，也将随之一一确定。

　　该人士表示曾听到一种说法是，本轮改革意在求稳，原则上是不动人不精简人。记者未能向中央组织部门核实这一说法。

　　至于坊间流传的两部委已经开始联合办公，该人士称并不准确，“机构、职能还没公布，如何调整人，调办公地点？”

　　他向记者透露的一个细节颇能说明问题：原本人事部新建一栋办公楼，准备搬入，由于此次改革的原因，搬迁也中止了。

　　机构改革典范

　　华建敏在说明人力资源和社会保障部的考虑时表示：“为更好地发挥我国人力资源优势，进一步解放和发展生产力，必须统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场与劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。”

　　而据在两部委工作多年的公务员介绍，人事部、劳保部结缘并非首次，此前两部曾经历过几次分合。

　　在前几次机构改革中，两部委的关系都比较密切，也确实提升了政府的公共服务职能。

　　“应该说，这两个部委算得上机构改革中成功的典范。”上述研究者介绍。

　　他介绍，人事部曾经一度是很强势的部门，曾经管过干部也管过企业。上世纪90年代以来的机构改革中，该部门与企业相关的职能转移到国资委，与干部管理相关的职能转移到中组部，一些人事管理的职能下放到地方人事厅局；同时把一些人事人才方面的服务，转移给事业单位，甚至外包给市场，“比如他们很重要的公务员考录，也是专门的公务员考录中心具体操作”。

　　而劳动保障部具体负责社会保障的管理，近年来做得最多的也主要是制定法律法规，比如劳动合同法，今后将要出台的工资条例等。

　　两部委的共性是都减少了对经济和社会事务的直接管理，减少了审批环节和权利性管理，而强化了公共服务；强化了宏观指导和政策指引，而弱化了自身的事务性管理。

　　“应该说，这些也都是历次机构改革的共同初衷之一。”该研究者介绍。

　　该研究者认为，如今两部委再次合并，并将公务员管理的职能单列加强，此举也同样符合经济社会发展的需求，值得其他部委借鉴。

　　而谈及这些部委的改革为什么比较容易推进并取得成果，该人士指出，“两部委与钱、物资等相关度并不太大，这是其中一个重要原因”。