“两会”热议金融问题

　　记者 戴磊

　　温总理在《政府工作报告》中一如既往地强调了加强金融工作的重要性。不过，眼前的2008年并不同于以往，一路上扬的CPI、未见停止的次贷风波、从紧的货币政策都给金融机构带来了前所未有的挑战。如何应对这些挑战？“两会”代表委员对此发表了各自的见解。

　　如何以货币政策促经济又好又快发展

　　温总理在报告中指出，实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。对于今年的货币政策，江苏代表团孙工声代表认为，当前实现从紧的货币政策完全符合科学发展观的要求，执行该政策仍要以经济稳定健康快速发展为目标。他强调，当前国际经济、金融形势不容乐观，要充分研究这些情况，尤其是从美国次贷危机中吸取教训，管理好房地产贷款业务。

　　辽宁团王唯众代表同样肯定了稳健的财政政策和从紧的货币政策对于“两防”有重要意义。他表示，金融机构要探索如何在新形势下支持重点地区经济又好又快发展：坚持有保有压地实施货币政策，不搞单纯的一刀切；鼓励企业转变观念，多利用直接融资手段。

　　贵州团吴晓灵代表认为，货币信贷增长过快是物价上涨压力加大的原因之一，抑制通货膨胀必须从严控制信贷投放。她表示，研究表明，货币供应量M2对CPI影响较大，而M1对CPI影响相对较弱，为此，在控制社会货币供应M2增幅的同时，可以通过调整社会融资结构的方式，缓解信贷总量调控带来的负面影响。

　　商业银行如何在新调控形势下求发展

　　对于商业银行在从紧货币政策下的发展思路，政协委员王为强认为，要延续过去的成功经验，如经营管理理念由旧变新，由过去单一的贷款利差收益转变为多种服务收益和多种产品收益，大力发展中小企业业务和个人业务等。他建议，要坚定不移地贯彻宏观调控政策，严格控制贷款的投放。国有商业银行应进一步履行社会责任，对企业要施行环保评估，对未达标的不予贷款；同时加大实施走出去的战略力度，增加抵御国际潜在风险的能力；进一步完善上市公司的相关制度。

　　政协委员杨凯生认为，今年宏观调控的主要任务还是“双防”，应继续实施从紧的货币政策，关键是怎样把握调控的重点和节奏。他建议，把握调控节奏时需要控制商业银行的贷款总投放，最好以年为单位，而不是简单地按月或按季度监控。在调控重点方面，应考虑大型商业银行的具体情况。他介绍说，以工行为例，其去年信贷增幅低于全国平均水平，但在央行发行定向票据时，国有大型银行占比却远高于其他小型银行。

　　如何发展地区金融

　　中国幅员辽阔，各地经济发展水平不同，对于如何发展当地金融业，各地代表团都进行了热烈讨论。

　　上海意在打造国际金融中心。对此，上海团朱玉辰代表认为，建设国际金融中心需要解决两个突出问题：一是从国家金融战略出发，加强国家金融政策、金融监管与上海国际金融中心建设的协调；二是加强金融布局的整体规划，集中有限的金融资源，实现国际金融中心与区域金融中心建设的和谐发展。

　　和上海不同，意在实现崛起的中西部地区有着自己的难题。湖北团任建国代表表示，金融资源在分配上不太合理，大都集中在东部，要鼓励和引导金融资源向中西部流入，政府要通过调节机制解决更多的社会问题。该团李怀珍代表还建议，加大对农村金融的支持力度，促进资金回流农村。他表示，中央应对东、中、西部采取弹性的、有区别的宏观调控政策。