国家发改委负责人：中国节能减排成效明显

　　记者 王晓欣 戴磊

　　本报北京3月11日讯 记者王晓欣 戴磊报道 今天上午，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，由国家发展和改革委员会副主任解振华、环保总局副局长张力军，就环境资源和节能减排问题答记者问。

　　首次实现“双下降”

　　解振华说，2007年全国单位GDP能耗下降了3.27%，节能8980万吨标准煤。二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，首次实现了“双下降”。

　　解振华介绍，我国加快实施节能减排的重点工程，在节能方面主要是加快实施了十大重点节能工程。在环保方面，对二氧化硫和COD主要是实施了电厂脱硫和城市污水处理厂的建设。另外，推进千家企业的节能行动，推进了循环经济的发展，实现了有利于节能减排的价格、税收、财税政策，出台了节约能源法，加大了执法检查的力度。开展了节能减排的全民行动，这个行动涉及到全国，有17个部门参加，有9项专项行动，应该说效果不错。

　　解振华说，从1990年到2005年的15年间，中国的能耗单位GDP能耗降低了46.6%，相当于减少二氧化碳的排放18亿吨。中国现在的再生能源占到一次能源的7%到7.5%，所以中国正在开发风能、太阳能、核能、水力发电。另外，这几年加大了植树造林的力度。

　　张力军在回答记者提问时说，实现“十一五”节能减排目标的主要障碍，一是高污染、高能耗企业增长速度过快。二是一些地方对环保不够重视，盲目开发，在经济发展中付出的代价过大。三是少数地区的基层领导对环境保护、节能减排重视不够，结构调整力度不大，重点治污工程进展不快。四是环境监管力度和力量还不够。

　　张力军认为，这些措施都是中国完成“十一五”减排目标的障碍。但是，这些问题都是发展中的问题，通过我们努力都是可以解决的。

　　中国政府是一个负责任的政府

　　解振华在回答记者提问时说，中国政府是一个负责任的政府，中国一定要采取有效措施来应对气候变化，同时愿意和所有国家在气候变化方面开展合作。目前，中国已经有很多区域性合作，也有一些双边合作，都在开展应对气候变化的对话、沟通和技术合作。

　　当前，全球面临着气候变化的挑战，因为气候变化事关人类的生存、各国的发展。中国政府高度重视气候变化工作，积极参与全球气候变化的多边谈判和双边合作。去年12月，在印尼巴厘岛召开了联合国气候变化大会，这次会上通过了巴厘岛路线图。应该说，路线图的通过是国际社会携手应对气候变化的一个重要里程碑。国际社会对中国政府的作用给予了很高评价，认为中国发挥了积极的建设性的作用，为巴厘岛路线图的形成作出了重要贡献。

　　全国环保投入达到5500多亿元

　　张力军在回答记者提问时说，第六次全国环保大会的召开，标志着我国环保工作进入了以环境保护优化经济增长的新阶段。两年来，在党中央、国务院的领导下，各地、各部门深入贯彻落实科学发展观，在“三个转变”方面迈出了坚实的步伐。环境与经济关系发生了可喜的变化，环保工作站到了新的历史起点上。一是思想认识上有了逐步提高。温总理在今年的《政府工作报告》中提出，节能减排、保护环境，从认识到实践上都发生了重要转变。二是环保投入不断加大。两年来，全国环保投入达到了5500多亿元，占同期GDP的1.24%。三是国家出台了一系列促进污染减排的价格、财税、金融等政策，并且加大了减排目标责任的考核力度。四是综合运用多种环保手段。这些都为我国环保工作实现“三个转变”提供了支持，迈出了坚定步伐，取得了积极的进展。