杨晓嘉代表：将金融理财知识纳入国民教育体系

　　王晓欣 戴磊 程瑞华 周剑初

　　杨晓嘉代表：将金融理财知识纳入国民教育体系

　　本报讯 记者王晓欣报道 全国人大代表杨晓嘉呼吁，应尽快将金融理财知识纳入国民教育体系，以改变中小投资者风险意识和投资理念缺失的状况。

　　杨晓嘉说，近年来，我国民间资本迅速增加，国内投资市场迅速活跃与成熟，人们的金融理财意识开始觉醒。但与此同时，居民个人的理财知识十分匮乏，尤其是证券市场投资者更存在隐忧，如投资风险意识缺失和中小投资者的投资理念缺失。

　　杨晓嘉说，要改变这种状况，必须加强理财教育。可以考虑借鉴发达国家的经验，有效利用现有的教育体系，逐步将金融理财教育纳入国民教育的体系，通过各种方式普及基本投资知识。

　　朱海燕代表：住房公积金使用向低收入者倾斜

　　本报讯 记者戴磊报道 全国人大代表朱海燕说，国家应制定政策，发挥住房公积金在改善低收入职工居住条件方面的作用。

　　朱海燕认为，住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，但在解决低收入家庭住房问题上作用不够明显。

　　她建议，政府应发挥住房公积金在改善低收入职工居住条件方面的作用。首先要规范公积金的使用，从政策上向低收入群体倾斜，如低收入职工购房时，适当降低首付比例，这样将会激发中低收入家庭的住房贷款需求。其次，向低收入家庭提供贴息贷款，实实在在减轻这部分家庭的压力；充分发挥住房公积金制度的保障作用，允许低收入家庭提取住房公积金用于房租、物业管理费、住房专项维修等住房消费支出；出台相应的法规制度，进一步规范住房公积金的缴存行为，充分体现公平、公正、正义原则。

　　贾康委员：我国已具备开征环境税基本条件

　　本报讯 记者程瑞华 周剑初报道 今年的政府工作报告再次强调要加大节能减排和环境保护力度。面对当前严峻的环境保护形势，全国政协委员贾康呼吁，目前我国已具备开征环境税的基本条件，应抓紧时机将其纳入议事日程。

　　贾康认为，我国市场经济体制和复合税制的不断发展完善，为环境税的开征提供了条件。随着我国向市场经济的转变和多种经济主体的发展，单靠法律和行政干预已远不能解决环境污染问题，而需要更多地利用基于市场机制的税收或收费等经济杠杆。

　　贾康建议，“环境税”应设计为一种独立税种，鉴于水污染控制、大气污染防治、固体废物污染防治等将是我国未来一段时期环境保护工作中的重点，我国环境税的征收范围应设定为包括废水、废气、固体废弃物等在内的污染物排放和二氧化碳排放。

　　赖明委员：加快制定循环经济法

　　本报讯 记者程瑞华 周剑初报道 全国政协委员赖明在他的提案中呼吁，有必要制定一部专门的法律，对推动循环经济发展的带有根本性的制度作出明确规定，以有效推进我国循环经济的发展。

　　赖明认为，目前我国循环经济虽有一定发展，但实践中仍存在不少问题和障碍，迫切需要立法加以解决：一是现行法律法规中对政府及其相关部门推进循环经济发展的职责规定不够明确，有关企业和公众的权利义务也缺乏规范，致使循环经济的推广存在较大困难，难以持久深入开展；二是现行法律法规的规定比较原则，可操作性较差，缺乏推进循环经济发展的有效管理制度和激励机制；三是循环经济发展的一些重要领域存在立法空白，特别是废物再利用、资源化等内容缺乏专门的法律规范；四是有利于循环经济发展的科技支撑体系尚未建立，科技创新能力与发展循环经济的要求还存在很大差距。

　　梁季阳委员：严限公权运用规范土地管理

　　本报讯 记者周剑初 程瑞华报道 来自农业界别的全国政协委员梁季阳在会议发言时认为：土地管理制度的改革已是刻不容缓，规范土地管理的当务之急是严格限制“公权”的运用。

　　梁季阳委员认为，对于什么是公共利益的需要，我国相关法律没有做出界定或说明。改革开放以来，土地资源被大规模开发利用，土地管理不当引发诸多经济社会问题。

　　因此，他呼吁，规范土地管理的当务之急是严格限制“公权”的运用：严格界定“公共利益”的内涵，缩小强制性征地范围。确与“公共利益”有关的大型工程项目的征地应该以市场价格足额补偿。对于经营性的土地开发，土地使用权的转让应该是非强制性的，应该在市场经济条件下运作，通过用地者与供地者协商，通过国土资源部门办理集体所有土地流转手续。提高补偿标准可以有效制约土地资源的浪费，并保护失地农民的合法权益和解决生活保障问题，也会有效抑制地方政府卖地的积极性。