吉林省政协主席王国发：真实提案来自深入调研

　　全国政协委员、吉林省政协主席王国发：

　　记者刘晓梅 张迎新北京报道 全国政协委员、吉林省政协主席王国发在接受本报记者采访时说，新时期人民政协的工作要不断地与时俱进，围绕经济建设这个中心不放松，履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。他最记挂的是吉林老工业基地的全面振兴。

　　为了掌握第一手资料，王国发长期进行实地调研考察，足迹遍布吉林省的各个地区。他说，作为全国政协委员，不仅要达到建言立论、献计出力的目的，最主要的是通过组织委员们深入基层，走访各行业，进行各项专题调研、视察、考察、协商议政、民主监督等活动，才能提出有依据的真实提案。

　　王国发在会上共提出五个提案，包括“关于解决国有林区职工住宅危房”，“关于提高森林生态效益补偿标准”，“关于加强农产品质量安全建设”，“关于加大秸秆综合利用项目支持力度”，“关于推进长吉图开放带动先导区工作”，并提出了具体的实施建议。

　　对于解决国有林区职工住宅危房的提案，王国发介绍说，截至2007年底，吉林省国有林区现有职工住宅面积810.1万平方米，人均居住面积12平方米，现有危房总面积达到369.1万平方米，涉及林业职工群众4.8万户。这部分危房大多数是上个世纪七八十年代以前建设的半永久式土木结构住房，大部分住房房脊塌陷，墙体倾斜，直接威胁林区广大职工群众的生命安全。

　　为解决这些问题，结合当前社会主义新农村建设和城市棚户区改造，吉林省政府多方努力已经启动实施林区棚户区(危房)改造工程，将国有林区1.7万户泥草房和危房纳入到农村泥草房改造安居规划。但目前还有3万多户危房需要改造，从现阶段看，仅靠省级财力一时难以解决，王国发建议国家尽快启动实施国有林区棚户区(危房)改造工程，在资金、政策上给予支持，这样会缓解危房改造中的一些难题。

　　对于提高森林生态效益补偿标准的提案，王国发说，一个地区的森林和湿地就像人体的肺部一样重要。截至2007年，吉林省共有5130万亩林地划入国家重点公益林，分布在松花江、图们江、鸭绿江、辽河源头及两岸，每年补偿基金1.7亿元。在中央财政资金支持下，重点公益林区面貌发生巨大变化，森林生态功能增强，安置林区职工群众就业1万多人，促进了林区经济发展与社会稳定。据测算，补偿基金综合效益投入产出比大于1∶200。

　　但是，吉林省还有1000多万亩公益林得不到及时抚育。王国发建议增加补偿，国家和地方财力分阶段补偿到位。国家在“十一五”期间，可以从每年每亩5元提高到10-12元，在下一个五年从10-12元提高到20元。

　　据初步测算，为了保护建设好重点公益林，国家每年每亩补偿到20元较为适宜。《中华人民共和国森林法》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》已经对保护生态环境有了一个很重要的铺垫。