以“平安创建”为江苏科学发展护航

　　十一届全国人大代表、江苏省委常委、政法委书记林祥国：

　　记者东方 束临燕 余庆华 通讯员王志高北京报道 “过去的五年，江苏省直面社会矛盾多发期，经过全省上下努力，创造了政治稳定、治安安定的良好局面，社会治安综合治理绩效连续四年位居全国前列，保障和促进了江苏经济社会又好又快地发展。”全国人大代表、江苏省委常委、政法委书记林祥国接受本报记者采访时谈道。

　　林祥国表示，作为东部沿海经济发达省份，江苏较早面临矛盾凸显期的各种问题，目前主要有两类：一是外来流动人口多，对治安管理要求高；二是社会矛盾纠纷比较复杂，处理难度加大。针对这两类问题所引发的群体性事件增多的趋势，江苏省主要采取四大措施：

　　一是强化大调解机制建设。各地坚持“抓早、抓小、抓苗头”原则，在开展敏感时期专项排查的同时，坚持村(社区)每周一排查、乡镇(街道)半月一梳理、县(市、区)每月一会办，及时掌握基层纠纷信息。

　　二是强化大防控体系建设。全省95%的乡镇(街道)建成视频监控中心，建成技防一条街1400多条，社会面治安监控系统4.6万个，金融网点等重点要害部位技防设施安装率达100%。2007年，全省发生刑事案件同比下降0.2个百分点。八类主要刑事案件在连续四年下降的基础上，同比又下降2.3%，在东部沿海省份继续处于最低水平。

　　三是强化基层基础建设。全省99%的村(社区)建立了集社区(村)警务、矛盾纠纷排查化解、治安防范、重点人群教育管理等多项职能于一体的综治办。

　　四是加强和改进社会管理。全省88%的乡镇(街道)和苏南大部分村(社区)建立了流动人口服务中心(站、点)，配备协管员5.8万人。推进外来人员公寓楼建设，实行“集中住宿、管理、服务”，全省“三集中”率已超过40%，苏南部分地区达到60%。

　　林祥国说，新一轮平安江苏创建活动在整体工作绩效上要努力做到：打击严重刑事犯罪，八类主要刑事案件破案率、防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序等“8个位居全国前列”；较之经济社会发展水平相似的省份，必须做到刑事案件万人发案率以及多发性、可防性案件数量处于最低水平，火灾、交通以及危险物品引发的重大事故数量及造成的人员伤亡和经济损失处于最低水平等“7个最低”；各县(市、区)不发生在全国造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件，不发生在全国造成重大影响的群体性事件等“6个不发生”。要确保这个目标实现，必须一刻不放松地深入推进平安江苏建设。