劳动和社会保障部民政部谈就业与社会保障(2)

　　养老保险跨省市转移办法或年内出台

　　对于一些代表委员提出的社保卡全国联网问题，田成平说，我国的社保制度尚有很多不完善的地方。为解决这个问题，首先要逐步提高统筹层次，比如养老保险，要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。他表示，相关时间表已经出炉：要在2008年、2009年两年里，在全国各省实现养老保险的省级统筹，养老保险关系在本省内就可实现接续和转移，即在本省内实现“一卡通”。其次，在实现省级统筹的基础上，要实现跨省市人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续。现在劳动社会保障部正在进行调研，预计成熟的办法会在年内出台。

　　《劳动合同法》重在贯彻执行

　　对于社会上一些质疑《劳动合同法》“超前”的声音，孙宝树强调，目前《劳动合同法》实施不足三个月，不存在修改的问题，而是要认真贯彻执行。

　　他表示，《劳动合同法》全面总结了我国20多年关于实施劳动合同方面的实践经验，有着坚实的实践基础。其立法目的是要进一步明确劳动者和企业双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益，实现劳动关系双方利益的平衡，构建和谐稳定的劳动关系。“但是，我们也注意到，在贯彻《劳动合同法》的实施中有一些不同的意见、不同的看法。”孙宝树说，“主要是三方面：第一，认为《劳动合同法》当中签订无固定期限劳动合同会导致用工机制的僵化；第二，认为实施这部法律会大幅度提高企业的用工成本，使企业无法维持正常经营；第三，认为实施这部法律会影响投资环境和就业。”

　　孙宝树说，这几种认识都是对《劳动合同法》没有全面理解，或者是理解片面、理解不正确造成的。

　　他说，实际在许多国家，签订无固定期限劳动合同恰恰是劳动合同的主要形式。为了用工能进能出，《劳动合同法》当中也规定了解除劳动合同的几种情形。而和《劳动法》相比，这部法律放宽了解除劳动合同的条件。所以，签订无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”。企业贯彻《劳动合同法》也不会导致用工机制的僵化。他还认为，如果能够很好地贯彻《劳动合同法》，也可以促进企业对员工的凝聚力和职工对企业的向心力。

　　他强调，《劳动合同法》的贯彻实施，不仅涉及到政府职能的转变，也涉及到用人单位、劳动者的思想观念、行为方式、利益格局的调整。当前形势下，贯彻实施该法律还是一个非常艰巨的任务。