七千亿财政超收向民生倾斜

　　财政部官员解读财政超收支出问题——

　　七千亿财政超收向民生倾斜

　　昨天，财政部相关负责人在列席全国政协教育组讨论时表示，去年全年财政收入51300亿元，其中超收7239亿，而这部分中中央财政超收占4168亿。他分析说，去年调整出口退税政策，以及股市印花税缴纳大幅增长是造成财政超收的重要政策原因，他表示超收的财政收入支出问题考虑向教育、卫生等民生方面倾斜。

　　股市印花税助力财政增收

　　财政部科教文司负责人介绍说，从成因上来看，造成7200多亿元的财政超收主要有三方面因素。

　　首先，国民经济快速发展，企业效益不断提高，这是财政收入增加的根本所在。其次，在年度运算执行中，由于各种特殊性政策原因造成了财政超收。例如，去年对出口退税政策调整，减少退税400亿元，也就是财政省下了400亿；此外，去年的股票交易增长了四倍，股票印花税增长了十倍，造成了约1800亿元的财政超收金额。 最后，去年国家GDP增长目标是8%，但是最后结果是增长了11.4%，超过了年初的预定目标。“而预算是按照年初的基本目标制定的，收入预算的制定本身就留有一定余地。”

　　超收财政收入将合理安排

　　他介绍说，2007年超收的财政收入将进行合理安排，主要计划花在三个方面。首先，根据现行财政体制和有关规定安排支出。其次是用于改善民生和加强薄弱环节的支出。再次是用于增强财政经济稳定性和可持续性的支出。当然，超收的财政收入进行分配也和年初的财政预算一样，需要最后经过全国人大的批准。

　　他说，从今年起财政超收的使用问题，经人大批准有了新调整。法律规定和财政体制规定预算必须增加的支出项目，如教育、科技等，财政超收收入的支出也要体现这一原则。 晨报记者 贺岩