九项措施防价格水平过快上涨

　　九项措施防价格水平过快上涨

　　-关键词·物价

　　报告原文：优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。

　　解读：全国政协委员、中央财经大学证券与期货研究所所长贺强认为，政府工作报告传递出一个很明显的讯息，那就是除了大力发展股票市场之外，当前最重要的是将建立多层次的资本市场，其中包括创业板、债券市场和期货市场的完善。要促进股票市场的稳定健康发展，就要加强证券市场的制度性建设，加强过度投资行为的监管，防止股票市场暴涨暴跌。而目前市场的持续低迷显然与健康发展相违背，因此必须采取有效措施防止股票市场的风险，使市场尽快回暖。相信随着美国次贷风波逐渐消退，我国的资本市场在监管不断完善的条件下，将会越来越规范,保证投资者的利益最大化。

　　促进股票市场稳定健康发展

　　-关键词·股市

　　-2008年预算图解

　　报告原文：重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面的投入。要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。

　　解读：全国人大代表、淮安市市长樊金龙表示，对于房地产市场，政府的角色就是关注困难群体、中低收入群体，进行分类保障，其他的房屋供应应该交由市场解决。现在存在两个难题：一是怎么核定购房申请人的收入，这方面还存在操作层面的困难，没有一个统一的诚信系统；二是怎么处理好市场主体与政府责任之间的关系，确保既能保障中低收入群体住房，又能推动房地产市场的发展。　

　　拨68亿用于廉租房制度建设

　　-关键词·住房

　　报告原文：提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾费标准。

　　解读：北京市市政管委副主任陈玲认为，适当提高垃圾处理费是好事，现在北京市的垃圾处理费本地人口3元/户月,外地人口2元/人月。垃圾处理费偏低，无法弥补垃圾处理成本。适当提高垃圾处理费，有利于促进居民减少垃圾产出。市政部门将会同北京市发改委等部门讨论后确定相关政策及标准。

　　北京市水务局相关负责人表示，目前污水处理费没有在全国推广征收。北京也是从2000年左右开始征收，但征收费用相对较低，每吨污水处理费不足一元。污水处理的成本要远远高于收费。他表示，适当提高污水处理费还需要一个过程，政府工作报告提到在全国36个城市征收污水处理费，也就是征收污水处理费在全国推广开来后，可以适当调整现有的价格。

　　适当提高垃圾和污水处理费

　　-关键词·环保

　　报告原文：调整耕地占用税的使用方向，改革城市建设维护税使用办法，增加农村建设投入。

　　解读：中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，耕地占用税和城市建设维护税在当初设立时都是具有很强针对性的税种，然而由于目前我国存在着收取的各项税收混用的问题，使得最终收取上来的税收，并未完全做到专款专用。就耕地占用税来说，应充分起到保护耕地、促进土地资源合理利用的作用。他认为今后应由政府部门设立专门的基金，将这一税款专门用于农田水利建设等农村建设项目，使其发挥最充分的作用。而在城市建设维护税方面，也应出台财政专款专用的办法，增加其在农村建设方面的投入。

　　综合本报记者 郭爱娣 谭丽雅 敖晓波 夏命群 文静 赵鹏 新华社报道