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领不走的社保金

http://www.sina.com.cn 2008年03月06日 10:02 新京报

  社保金无法转续导致部分人群不上社保

  本报讯 (记者鲍颖)陈小蔚以前在厦门一家国企工作三年,足额缴纳了社保资金。可调到北京工作后,他曾经尝试提取,发现不但原单位缴纳的那部分社保资金无法带走,就连自己缴纳的那部分也因手续繁琐等原因,迟迟领不出来。

  为此他曾咨询福建省劳动和社会保障厅,得到的答复是:目前社保转移还存在一些困难,有关部门正在研究。

  无奈,他只好在北京新开一个账户,重新上社保,在厦门和北京交着两份医疗保险。至于失业保险,“以前交的就算白交了”。

  按照规定,即使陈小蔚再回到厦门工作,他同样不能把单位给他在北京缴纳的社保带到厦门。

  失业险医疗险人走即废

  据北京市通州劳动和社会保障局和海淀劳动和社会保障局工作人员介绍,目前在京工作的外来人口,在社保方面的政策分别有以下情况:

  A:户口档案进京,社保可以从原单位转到现在的接收单位。

  B:户口现在没进京的,先交社保,到退休年龄,户口进京了,可以把社保转到北京来,享受北京的社保政策。

  C:户口不进京,先在北京交纳社保,到退休时候可能有特殊政策允许社保转入北京。

  D:退休后户口仍没进京,也不能享受北京地区养老保险政策的,只能是凭借一张转移表,把社保存折账户转回户口所在地。

  E:以上情况针对外地城镇户口。外地农村户口在北京上的社保,只能是走的时候一次性清算,领取一次性补偿金。

  而以上所有提到能够转移的,只能是养老保险,至于失业险和医疗险一般是人走就废了,而公积金根据各地不同政策提取,也不能转移。

  转接应考虑财政承受能力

  “跨省级的社保统筹实现的困难在于,省与省之间无法衔接,以及地区财政承受能力限制。”海淀区劳动和社会保障局的孟翔贞说。

  孟翔贞告诉记者,社保的跨省级转移在技术上不存在任何问题,问题在于目前国家对跨省级社保统筹没有一个统一的办法,如河北有河北的社保政策,北京有北京的社保政策,但两者间没有接口,根本无法对接。

  另外,因为社保属于省级统筹,地方财政需要补贴,像北京、上海补贴比一些中小城市多。如果说放开转接,就会造成转移至北京、上海人数增多,当地财政无法承受,因此国家首先考虑的是财政能否承受。

  社保转移只需统一折算

  “目前我们国家要进行省级社保转移不存在问题。”中央财经大学保险系主任郝演苏指出,只存在一个技术上折算工作,虽然目前根据不同城市间经济发展水平差异,社保标准不同,但是完全可以找到一个折算的方法。

  “比如说从西安到北京工作,可以把社保账户的钱转走,到北京,再根据当地标准和时间长短,平均下来,完全可以折算。”他认为,只要找到类似的折中方法,就可以解决社保转移问题。

  他认为,从长远来看,劳动者相互迁徙是一个趋势,随着劳动力流动规模越来越大,国家应该采取相应措施。“20年以后,大批量的农民工到了需要养老的年纪,却游离于任何养老制度之外。”郝演苏认为,不解决社保金接续问题“会给后人增加压力”。

  在京8年未上社保

  2000年辞别西安来北京工作的范进华以最简单的方式解决了社保金接续问题。如今在京8年有余,范进华至今未上社保。

  当初离开西安时,社保账户里2000多元医保,只能在当地使用或退休时领取;一万多元的公积金只有买房或者退休后才能享用。他认为,现在社保账户全国没有统一,即便在北京交了,回家乡或去了其他城市,又会像离开西安那样。

  范进华认为,导致跨省间社保无法转移是地方保护主义导致的。“社保单位拿到钱后,拿去炒股、投资,不愿意让人转走。”范进华说,“再说过两年也许我就回老家了,到时候在北京缴纳的社保还是白搭。”

  在范进华身边,不少人都没有上社保。

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