养老金全国流转最迫切

　　河南劳动保障厅厅长建议尽快测算养老金“带回比例”

　　本报讯 (记者魏铭言)“现在最迫切的问题，是实现养老保险金的全国流转。”昨天，全国人大代表、河南省劳动和社会保障厅厅长孔令晨表示，他已向大会提交相关建议案，希望中央政府，以及劳动和社会保障部，应尽快针对农民工养老保险的异地或返乡流转问题，启动调研和试点探索，尽快实现“人口流动也能将养老保障带着走”。

　　农民工返乡希望带回养老金

　　作为劳务人口输出大省的劳动和社会保障地方负责人，孔令晨说，目前河南全省约有1950万的农民工，其中到外省务工者达到1200万人，多集中在京津、长三角和珠三角地区。在取消农业税以及护农优惠政策相继实施后，很多农民工在外工作多年，年龄偏大的农民工，希望返乡务农；同时，在外积累了一定资本和经验的农民工，准备回乡创业。“这两大部分人群，都面临之前在工作单位缴纳的养老保险能否随人返乡的现实问题。”

　　各地差异养老金无法随人走

　　目前，由于各地的经济发展水平不同，单位状况不同，职工养老保险、基本医疗保险和工伤保险在不同地区、不同行业都有较大的差异。“比如在深圳，养老保险的缴纳比率很高，单位缴20%，个人缴5%。”孔令晨认为，如果一个在深圳务工多年的河南人，要返乡养老，政府可以考虑，即使这些人不能把在深圳多年工作积累的养老保险金全部转回家乡，能否允许他们将自己缴纳的那5%比例的基金按照一定比例带回家。

　　孔令晨介绍，现实的情况是，人口输出地与输入地政府的社会保障系统各自独立，完全没有联系。

　　尽快测算养老金“带回比例”

　　“河南输出的务工人员就有1200万，全国农民工更多达1个亿，加上其他领域的异地工作者，会有越来越多的人需要社保，特别是养老保险的异地流转。”对此，孔令晨向大会提交的“关于制定《进城务工人员权益保障保障法》的建议”中，呼吁国家应尽快调研、试点推进养老保险金的全国流转。

　　同时，孔令晨还提出了推进养老保险金全国流转的具体思路建议，其中包括：建立地方政府之间社保信息系统的对接；国家劳动保障部应该尽快组织到地方调研、测算养老保险金异地流转的可行的“带回比例”、结算方式等；加强人口流出地和流入地的联系。孔令晨希望河南成为国家异地流转的试点。