GDP预增8%防盲目攀比

　　十一届全国人大一次会议开幕，温家宝作政府工作报告

　　GDP预增8%防盲目攀比

　　本报讯 (记者 杨华云) 第十一届全国人民代表大会第一次会议昨日上午在人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持大会。大会主席团常务主席、执行主席习近平、王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农在主席台执行主席席就座。

　　胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。

　　十一届全国人大一次会议应出席代表2987人。今天上午的会议，出席2970人，缺席17人，出席人数符合法定人数。上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议开幕。

　　国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，为防止地方政府盲目追求GDP增速而不顾转变经济增长方式，将2008年GDP的增速预定为8%。

　　工作报告直面经济社会发展存在的问题

　　GDP增速8%的预期和去年的政府工作报告一样，CPI控制目标则是最大的变化，从去年的3%提升到4.8%。

　　针对8%增速可能存在不同看法，温家宝报告特别说明，提出这个预期综合考虑了国内国际多种因素，着眼于引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度。

　　温家宝用8个破折号回顾了过去五年的工作，选择的都是具有标志性意义的经济社会成就，比如中国农民结束种田纳税历史、全面实现农村免费义务教育等。

　　不同于以往的政府工作报告只写一段，此次温家宝直面经济社会发展存在的问题并予以阐述，分别对经济运行中一些突出问题和深层次矛盾、群众切身利益有待进一步解决、国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加、政府自身建设和管理需要加强等四个方面的问题，进行了比较细致的解释。

　　“米袋子”“菜篮子”负责制十年后再进报告

　　温家宝的报告也给此前国内国外对是否应调整宏观调控政策给了一个明确的答复，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，并用大量篇幅解释为何坚决实行从紧的货币政策和相应的九项措施。

　　节能减排再次在政府工作报告以坚决的方式提出，“今年是完成十一五节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度”，报告提出了要采取十个方面的措施。去年中国节能减排任务出现了二氧化硫不降反升的情况，温家宝在政府工作报告中措辞严厉的表示，节能减排约束性指标必须完成。

　　在劳动力市场化过程中，社保关系全国流动成为公众日益关注的问题，制定社保关系转移接续办法此次已是第二次进入政府工作报告，2007年温家宝对此说，“抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法”，今年的表示则更为肯定，“制定全国统一的社会保险关系转移接续办法。”

　　面对粮油价格上涨，防止价格总水平过快上涨，“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制在时隔十多年后，再次进入政府工作报告，上次则是上个世纪90年代中国发生了更为严重的通货膨胀时，为确保农产品供应而要求省长、市长对“米袋子”、“菜篮子”负责，若出现供应短缺将面临问责。