农村环保受关注绿色信贷再发力

　　“通过积极的信贷结构调整，农发行2007年累计向绿色行业、农村开发、环境治理等领域发放贷款293.3亿元，有力地支持了农村节能减排”，这份由农发行提供给记者的有关绿色信贷建设的资讯，给正在北京召开的“两会”多增添了一份绿意。

　　环保再成“两会”热点

　　初春三月，来自四面八方的“两会”代表委员不约而同把关注的目光投向“节能环保”、“绿色信贷”。在众多代表中，53岁的浙江温州永嘉县农民陈飞的“行李”最是惹人注目：一新一旧两个菜篮子、一条手帕。他要藉此大声呼吁全社会都来关注环保，追求绿色生活。在会议代表、委员们的驻地，办公用纸全部使用再生纸，在洗手池、电灯开关和毛巾架旁边，都可以见到节水节电和减少毛巾更换次数的提示牌。不管是代表别具一格的特殊行李，还是令人耳目一新的会务环境，均反映出今年的“两会”对于环保问题的关注有增无减。民建中央提议大力加强我国农村环境污染防治，农工民主党提交给全国政协的提案三分之一涉及环保对策，全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力的提案《建立绿色配额交易———以机制创新促节能减排》，表明节能减排再度成为“两会”的热点议题之一。

　　解决农村环保问题需金融助力

　　农业生产必须走可持续发展的路子，建设社会主义新农村必须支持绿色农业发展。在此方面，运用绿色信贷政策促进农村节能减排的主力军中国农业发展银行最有发言权。记者了解到，在业务范围不断深入农业领域的同时，农发行通过积极的信贷结构调整，绿色信贷已经取得了一定的成果，2007年累计向绿色行业、农村开发、环境治理等领域发放贷款293.3亿元，有力地支持了农村节能减排。

　　作为专门支持“三农”的政策性银行，农发行一直重视农村的环保和节能减排问题，按照国务院的政策要求、银监会的指导意见，提出了发展绿色信贷的要求。据了解，在贷前调查方面，农发行要求严把调查、审查、审批关，对于不符合国家产业政策和环保法规的行业或项目、“区域限批”地区的项目以及列入加工贸易禁止类目录的企业，一律不予受理。在贷后管理方面，加大检查力度，凡是涉及高耗能高污染的生产加工企业，开展专项检查进行清理。

　　由于农业涉及面广，节能减排覆盖农村生态、生活、生产环境等各个方面，农发行在农业产业化经营、农业基础设施建设、农业综合开发等领域均加大了对环保型企业的支持力度，对于非环保型企业限制其信贷准入。去年，农发行全年累计发放125亿元贷款，加大对生猪和奶业等绿色行业的支持，贷款23.1亿元共支持农村能源贷款项目77个，全部为可再生能源类，贷款金额42.7亿元支持环境设施类项目35个。此外，为增强农业的可持续发展能力，农发行去年还贷款35.48亿元，支持天然林保护、退耕还林、湿地保护、荒漠化及石漠化治理、重点区域及流域水土保持工程等农业生态环境建设，贷款67.02亿元支持了以保障粮食安全、降低农业生态损耗、提高农业综合生产能力为重点的农田水利基本建设和农业生产基地开发与建设。

　　在绿色信贷资金的扶持下，农业节能减排的效果开始显现。据了解，农发行支持的30多个生态环境建设项目建成后，可新增绿地面积8837亩、治理沙漠石化面积115平方公里、改善水面污染251平方公里，支持的70多个农田水利基本建设项目建成后，预计增加或改善灌溉面积300余万亩、增加蓄水160余万立方米、新增良田180余万亩，将为绿色农业的发展提供基本条件。

　　绿色信贷任重道远

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实现“十一五规划”把5年内单位GDP能源消耗降低20%的目标最为关键的一年。对于今年的绿色信贷工作，农发行将在具体的信贷政策上，对企业、项目和地区实行区别对待。对被列入国家产业政策限制的企业以及“两高”行业和环保不达标项目实行一票否决制，坚决不予贷款支持，已贷的要坚决停贷并逐步退出；对国家确定的节能环保重点项目，在农发行的业务范围内，有重点地满足其信贷需求，并做好相应的金融服务。同时，对于节能环保显著地区的企业和项目，农发行将实行一定程度的信贷政策倾斜。

　　随着环保、节能减排成为“两会”持久的议题，我们期待“两会”的春风能够吹绿农村的广袤大地，落实到金融企业身上，绿色信贷还需继续发力。