房价非理性上涨原因：开发商中介诱骗消费者购房(2)

　　[政府创新]

　　问题：公共利益部门化倾向严重

　　广州市社科院认为，与适应并促进广州城市创新体系建设的服务型政府相比，广州目前还存在一定差距。研究认为，广州目前市场调控规则还不够完善。“以房地产行业为例，由于缺乏一套系统、完善的具体规则，一些企业囤积炒卖土地、开发商和中介机构诱骗消费者争购，这些都是造成广州房价非理性上涨的重要原因。”

　　研究还指出，公共利益部门化倾向还依然严重，由于政府具有自利性，很难保证公共政策在制定过程中的公平和公正。

　　对策：规范市场建立平衡机制

　　广州市社科院认为，广州政府创新将主要包括政府职能缩小、适当把政府权力向社会组织转移、强化政府服务职能三个方面。在处理政府与市场、政府与公民社会的关系上，要以制度创新去弥补市场的缺陷，政府主要充当市场秩序的维护者和公民社会的培育者。

　　采写：本报记者 王卫国 实习生 李瑞香