弹性调控 从紧政策弦外听音(2)

　　货币政策并非唯一

　　河北省廊坊市盛德房地产开发集团正在进行一次业务转型，开始向节能环保建材领域拓展。这家公司的高管向记者坦言，调控应该科学掌握节奏和力度。自2007年严厉宏观调控以来，企业的成本上升，信贷资金在收紧，房地产业不确定性在增加。通过公司几年来的积累，他们希望加大对新兴领域的投资，来回避调控风险。

　　而他们不过是宏观调控和从紧货币政策下广大企业实际处境的一个缩影。

　　全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强说：“调控要两面作战，要有艺术性。首先要防通胀；二是防经济大幅下滑。目前的通胀带有成本性推动特征，食品价格涨幅较大，所以宏观调控不能单一依靠从紧货币政策，还需要财政政策等其他政策一起综合推进治理。”

　　贺强称，《政府工作报告》中的经济政策不会单一依靠从紧货币政策，同时会通过财政政策，加快收入分配改革，缩小城乡之间、区域之间、不同阶层之间的差距，推进和谐社会的建立，这可能是今年两会经济政策中的一个热点话题。

　　贾康则认为，要保持主要宏观政策工具“相机抉择”、微调为主的合理操作，财政政策在配合货币政策“从紧”调控总量(实施“需求管理”)的同时，应更多“稳健”地着力调整优化结构(也实施“供给管理”)。目前尚无必要启动那种财政、货币政策“双紧”以应对全面过热的较激进措施。

　　他表示，应着力优化结构增加有效供给，因为运用增收财力和其他可用财力着重强化经济社会的薄弱方面和“短线”领域，具有在“矛盾凸显期”改进民生、消解矛盾和在“黄金发展期”维持良好发展势头的重大意义。

　　背景 “从紧”缓行

　　民政部官员透露，因南方雪灾，我国直接经济损失达到1516.5亿元。目前，雪灾过后的重建工作已经陆续展开，南方电网的重新建设、铁路输电、应急设备、机车以及恢复农业生产、恢复公众正常生活等，都需要巨额重建资金。对于这一资金数额，至今官方尚未有明确的数据，但仅南方电网的重建经费一项，就高达200亿元。如是巨额资金显然需要信贷、投资的支持，而与此同时，雪灾对中国经济造成的影响，也需要宽松的经济政策环境，正因如此，2007年底被确定下来的“从紧”的宏观调控政策，开始受到一部分的质疑，同时也因国际间次级债危机的后续影响，市场有意见认为，从紧政策应适当调整或放松。