民进中央提案：推行文化行业大部门制(2)

　　但是，民进中央在其建议中也认为，在实行大部门体制改革之前，可以先尝试通过明确各主管部门的权责，充分发挥部际联席会议的作用。

　　民进中央在其建议中提出，应改变联席会议只是松散合作、缺乏管理职权的现状，提高联席会议的级别，赋予其统筹管理动漫产业的职权。在联席会议的统一协调之下，加强各主管部门的沟通与合作，提高服务能力。

　　此外，通过联席会议协调，明确文化部、广电部、科技部、新闻出版总署、教育部、信产部等相关部委管理动漫产业的内容和范围，出台各部门管理的权责分工细则，避免重叠和交叉。依据《行政许可法》，公布各部委相关的行政许可内容和审批办法。

　　在联席会议的统一协调之下，各相关部委试点建立统一的、固定的办公场所或管理平台，为企业提供“一站式”服务，建立各部委协调一致、深度合作、信息共享的机制。

　　除此以外，由联席会议对全国动漫产业发展布局进行统一规划，改变各地都在建动漫基地、多个地方都争创“动漫之都”的局面。在现存区域发展格局的基础上，选择一到两个具有产业集聚优势和发展前景的城市作为发展动漫的中心城市。对中心城市的动漫基地在政策上进行一定倾斜，引导和扶持这些基地重点建设公共技术服务平台、教育培训平台、产品产权交易平台、衍生产品研发平台和融资平台，以推动产业集聚。

　　而对于正在大力发展动漫产业又没有被规划为中心城市的地区，敦促当地政府根据整体发展规划并结合本地区的特点，作出城市特色，实现与中心城市的互补和协调。

　　此外，在发展社区文化、强化文化专门人员的培养等领域，也需要对目前文化管理体制进行大力改革。