发改委将今年CPI调控目标大幅上调至4.8%

　　本报记者 定军

　　再过一周时间，全国“两会”将在北京召开。按往年惯例，在此次“两会”期间公布并将接受人大代表审议的政府工作报告将涉及2008年宏观经济调控目标数字。

　　国家宏观调控有四大目标，分别为GDP(国内生产总值)增长、CPI(居民消费价格指数)、失业率以及国际收支平衡。

　　记者从有关部委了解到，这些数字相比2007年将有所变化。其中，2008年的CPI调控目标为4.8%，比去年的3%目标水平高了1.8个百分点。此外，按照劳动和社会保障部公布的数字，2008年就业再就业工作目标是，城镇登记失业率控制在4.5%以内，低于2007年4.6%调控目标;城镇新增就业人员1000万，高于2007年的900万人目标。而GDP调控目标，可能仍为2007年的调控数字，即8%。

　　而相比较而言，目前的CPI目标调整幅度最大。2007年12月上旬，国家发改委在年度工作会议上，初步确定2008年的CPI调控目标为4.6%。但是，由于此后核算出2007年全年CPI涨幅为4.8%，加上2008年1月一场罕见的雪灾导致物价上升压力加大，2008年调控目标最后确定为4.8%。

　　国家发改委价格司副司长周望军日前接受央视采访时表示，(CPI)4.8%的目标原本通过努力，是可以实现的，有很多有利条件，但“这次由于受了雪灾之后，对物价的影响压力进一步增加了，应当说这个任务是比以前更加艰巨”。

　　CPI调控目标4.8%

　　2007年，全国的GDP调控目标为8%，CPI调控目标为3%。但是到了2007年11月时，当月CPI涨幅达到6.9%，1-11月累计CPI涨幅已经达到4.6%。为此，2007年12月3-5日召开的中央经济工作会议提出2008年的主要调控任务是“双防”——防止经济增长由偏快变成过热，防止物价由结构性上涨变成全面通胀。

　　中央经济工作会议提出，2008年的物价需维持在2007年水平以内。由于其时国家统计局只有2007年1-11月的数据，国家发改委在其年度工作会议上，初步确定2008年的CPI调控目标为4.6%。

　　2008年1月13日，国家发改委财政金融司司长徐林，在中国社科院金融所举办的"提高宏观调控水平，完善货币政策与财政政策协调配合机制"会议上透露了上述消息。

　　但是形势很快发生了变化。

　　1月24日，国家统计局公布数字显示，2007年全年物价涨幅为4.8%，超出前11个月4.6%的水平。

　　为此，国家发改委也相应调整了2008年的调控目标数字，即按照中央经济工作会议提出的2008年维持在2007年物价水平的调控目标，将今年的CPI调控目标确定为4.8%。

　　即便如此，由于今年1月份南方大部分省市出现50年一遇的罕见雪灾，这进一步加大了物价进一步上升的压力。一些机构纷纷上调今年中国CPI预期，比如国家信息中心就预测今年全年的CPI将达到5%的水平。

　　周望军在接受央视采访时指出，尽管调控难度加大，但这个目标是确定无疑的，“我们工作的方向是要朝这个目标去努力”。有关目标将作为政府工作报告内容的一部分在“两会”上由全国人大代表审议。

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