两会期待：2008中国企业生态嬗变(2)

　　内外忧虑

　　面对日益高涨的通货膨胀预期，2007年，政府打破了几年以来财政和货币政策“双稳健”的调控思路，组合的货币政策是前所未有的紧缩态势。而2008年1月份，CPI指数7.1%的涨幅将可能促使进一步紧缩政策的出台。

　　而这一切对于融资能力较差的中小企业来说，将可能引发其资金链的中断。虽然民间金融发达的江浙等地区的企业所受影响可能有限，但其他地区的中小企业的融资难可能会进一步加剧。在信贷规模缩减的条件下，群狼争食的局面必然出现。但对于资金充裕、具有远见的企业而言，货币紧缩的冬天则可能成为它们趁机扩大市场份额机遇期。残酷的冬天过后，可能留下来一些行业的寡头。

　　需要指出的是，将要推出的创业板虽然因为门槛较高，而对近3000万家中小企业来说也只能是杯水车薪，但对于形成有利于中小企业融资的多层次资本市场无疑具有里程碑似的意义。

　　产业升级需要统一完善的国内市场，正如中国社科院亚太研究所研究员张宇燕所言，世界上很多强势经济体都建立在强大的国内单一市场的基础上。但一项研究显示，内地各省、自治区和直辖市之间现存的各种贸易壁垒，极大地阻碍了配置效率和规模效率的提高，同时也制约了企业的做大做强。中国经济必须对内开放。

　　而在罗仲伟看来，由于行政垄断所造成的市场准入门槛也是国内市场重重壁垒的重要组成部分。要改变这一现状，还是应该回到深化国有企业改革问题上。首先要解决国有企业的定位问题，既国企到底是宏观调控的工具，还是以赢利为目的的企业。罗仲伟认为，国有企业就应该是政府调控市场的工具。但是，国际能源安全问题的升级、经济运行不稳定因素的增多都决定了能源、公共交通和信息等部门在相当长的时间内还会由行政垄断企业控制，国企与民争利的角色难以改变。

　　2008年，这场由政府主导的产业升级运动还必须保证奥运经济后的发展速度，考虑南方灾后重建需求膨胀，提防世界经济衰退的外部风险。在行于所当行，止于不可不止间，考验着决策者的智慧。而对于中国企业来说，强大将会是其承受成长之痛的最终补偿。

　　期待变化

　　一年之间，中国企业生态环境产生的种种变化，两会的代表、委员已经察觉。全国政协委员、原国务院发展研究中心副主任陈清泰告诉记者，虽然整体而言，随着市场经济改革的逐步深入，中国企业生存的整体环境，大方向一直向好，但是一些不利于企业发展与成长的因素应该引起关注。他还表示，如果经过调研发现有必要，他会在两会上上交相关提案的。

　　“我很关注信贷从紧的政策，从控制投资过热、保证中国经济平稳运行的角度来说，这十分重要，但要考虑到一个问题，就是信贷资源的配置问题。信贷从紧之后，按照现在地方政府的价值取向，大量的信贷可能仍将会被引向大项目、基建投资以及重化工业项目。因此，真正大幅度被压缩的信贷，实际是在中小型企业或者第三产业的企业。而这些企业，实际上是对经济活力、经济发展贡献最大的一部分。因此，接下来要看地方上如何执行这种信贷从紧的政策，否则，会产生不利的影响。”陈清泰表示。

　　清华大学社会学系教授孙立平认为，历年两会，实际都是社会不同利益集团博弈、妥协最终形成解决方案的平台，而且随着民主制度和意识的逐步深入，两会的这种职能会越来越被强化。因此，医疗、教育、住房、社会保障等民生问题固然将继续成为两会的核心议题，但对于企业生存的整体生态环境，应该被逐渐强化。

　　“企业其实是解决就业等一系列社会问题的根本途径。最简单的道理是，企业，尤其是第三产业企业的发展，能够带来足够的就业机会，这不需要政府投资，只需要政府给予一个合适、宽松的整体生存环境。”孙立平表示。

　　全国政协委员、中国民私营经济研究会会长保育钧对企业目前所处的整体环境也表现了自己的担忧，“去年我就做了提案，提到了中国企业目前的税负水平总体偏重，一个非常典型的表现，就是税收占财政收入的比重较高，这种结构，实际在加大企业的经营成本，对中国经济发展的质量提高，是不利的，毕竟GDP和财政收入不是唯一的指标，我看情况，今年还会提案。”保育钧向记者强调。