郴州疗伤

　　十日围城，让湖南郴州成为此次冻灾的一个极端样本。

　　在举国之力的襄助之下，当地政府和民众与外来援助人员正全力投入到灾后重建中。

　　与此同时，一个无法回避的问题开始浮现出来：回过头来看，面对灾难，我们能否做得更好？

　　郴州方面倾向于认为，面对百年不遇的冰冻雪灾，他们尽力了。

　　的确，在地方政府和民众始终勉力应对过去未有之变局时，这样的问题有苛责之嫌。而此前媒体将注意力集中到应急预案充分与否，也令议题有失焦的危险：什么样的预案能百无一失，而始终保持应对数十年不遇灾难的戒慎恐惧之态，会否造成资源的浪费？

　　本组报道在呈现郴州当下疗伤努力的时候，尽力回述“郴州十日”局面演进路线图，展现各个关键节点的政府判断，应对，努力，成效，失误，客观展现作为一个标本的地方政府面对突如其来的灾难，如何启动和落实那些应变机制和措施，能够依赖调配哪些政经资源、系统和基础设施，地方各个职能部门如何协调，跟外界、上级及民众有无有效的沟通互动机制，等等。

　　接下来的问题是，如果再推演一遍，哪些环节可以改进，哪些因受制于现有的条块分割的政经架构、脆弱的基础设施体系和单薄的社会自组织系统，依然不可能短期内有所改观。而这些才是从中央到地方，从政府到普通民众需要共同面对并通过不懈努力期以克服之处。

　　来源：经济观察报网