四大机构北京会商央企产权交易阳光化

　　康怡 赵红梅

　　2月20日，京、津、沪、渝四大中央企业国有产权交易机构的负责人齐聚北京，参加国务院国资委的会议。会议的主题是建立央企国有产权转让信息联合发布制度，据一位与会者说，具体的实施细则将在近期公布。

　　根据国资委此前发布的通知，今年3月1日起，上述四家机构将首次建立并实行央企国有产权转让信息联合发布制度。国资委称，此举将扩大央企产权转让信息的覆盖范围，更多地发现投资者，更好地发现价格，确保国有资产的保值增值。

　　联合发布制度

　　据一位参与2月20日国资委会议的人士透露，目前，国资委和四大产权交易所已经形成了一套做法，具体的操作细则将于近日公布。

　　从今年3月1日起，作为央企国有产权交易试点机构的京、津、沪、渝四大产权所将首次建立并实行央企国有产权转让信息联合发布制度。各地央企国有产权转让项目将打破区域的隔阂，在四大产权交易所同步公布。

　　2月15日，国资委下发《关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知》(以下简称《通知》)。根据这份文件，各中央企业将根据拟转让国有产权项目的具体情况，委托一家试点机构负责组织产权交易活动，接受委托的试点机构在本机构网站上发布企业国有产权转让信息的同时，将相关信息提交给其他试点机构，由其他试点机构在其网站的联合发布信息专栏同步发布。

　　据悉，北交所已经准备在其网站首页的显著位置增开“联合发布央企信息”专栏，专门发布四家试点机构的央企项目信息。从3月1日起，访问北交所网站将可以查看四家试点机构所发布的央企产权转让项目的所有信息。

　　北交所总裁熊焰表示：“产权市场的核心作用就是把信息平等公示给所有潜在投资人，只有最大广度和深度的信息发布，才能体现‘公开’和‘竞争’的产权市场运行准则。”

　　根据国资委的计划，国资委掌管的央企数量要从150家减少到2010年的80-100家，这意味着在这两年中，将有1/2至2/3的央企要重组改制。

　　根据国资委企业国有产权交易监测系统的统计显示，2007年以来中央企业通过产权交易市场公开转让国有产权1157宗，成交金额222.7亿元，占全部国有产权交易的一半以上。

　　一直以来为众人所诟病的国有资产流失，主要是国有产权转让价格低于净资产，原因之一就是不能引入充分的市场竞争机制，转让处于不透明状态，即所谓暗箱操作。

　　上海联合产权交易所央企部副总经理邹志红说，联合发布制度的实施可以实现两个发现，一个发现更多的竞投者，一个是发现更有竞争力的价格。

　　北京样本

　　2007年，北京就开始了和天津产权交易中心合作转让央企股权的尝试。

　　去年6月28日，国家开发投资公司全资子公司国投交通公司转让其持有的广东虎门大桥有限公司10%股权及全部债权。当日，国投交通持有的广东虎门大桥有限公司10%股权及相关债权在北京产权交易所、天津产权交易中心同时挂牌，并同时委托广州产权交易所更大范围寻求买家。

　　熊焰介绍说，在京津两地同时挂牌，开创了国内多个产权交易机构合作转让同一个央企股权的先例。联合挂牌是提升产权转让增值率的有效途径。上述产权转让，招商局亚太投资(深圳)有限公司以7亿元的报价成为最高竞价者，比挂牌价整整高出1亿元。

　　根据该《通知》，除了试点机构所在地的国资监管机构，其他省级国资监管机构也应当按照通知的精神，对所选择的产权交易机构的企业国有产权转让信息发布，提出明确的监管要求。

　　因此，《通知》并不仅仅适用于央企国有产权转让，“扩大信息覆盖范围，广泛征集受让人”，也同样适用于省级、市级国有企业产权转让信息的发布。

　　目前，全国有230多家产权交易机构，既有以上海、天津、北京、重庆四家产权交易机构为主的中央企业国家级产权转让市场，也有以各省市产权交易所为基础的地方产权转让市场。

　　邹志红表示，联合发布制度是建立全国统一产权大市场的前奏曲，更有利于各方利益相关者。

　　来源：经济观察报网