银监会将并表监管银行集团旗下投资机构

　　本报讯 （记者 殷洁）面对混业经营的趋势，银监会也试图“全盘”把握银行集团的各种潜在风险。银监会昨日公布了《银行并表监管指引（试行）》，今后与银行集团相关的被投资机构也将纳入监管体系，其中包括整体资本充足率须达标、内部交易要遵循市价等。

　　整体资本充足率应达标

　　根据《指引》，不仅银行控股或有控制权的被投资机构纳入并表监管，那些银行不具备控制力但根据风险相关性对银行集团整体风险具有影响的被投资机构也将纳入并表监管范围。

　　而目前，大型银行通过境外层层设立控股公司收购兼并境外金融机构，或者借助控股公司整合现有金融机构，已经形成了实质上的金融集团。近两年来，上市银行更是动作频繁，通过设立合资基金公司、收购境内外金融机构股权的形式，实现综合布局。仅仅对单个银行本身进行风险评估已经不符合目前的实际经营情况。

　　据《指引》要求，在并表监管后，银行集团整体要达到资本充足率的法定要求（目前银行资本充足率要求不超8％）。同时，在银行集团设立附属机构时，银监会将考虑银行集团的公司治理机构和并表管理能力。对于公司治理结构不利于内部信息传递和实施并表监管措施的银行集团，银监会将不批准设立附属机构。

　　内部交易要遵循市价

　　除了整体资本充足率、建立大额风险暴露的预警报告制度之外，银行集团内部的交易往来也将受到严格监管。据《指引》要求，银行集团内部的资产转让需要以市场交易价格为基础。

　　银监会相关负责人告诉记者，今后银行集团的内部往来、内部交易和业务合作都将大大增加，这也容易对母公司的风险状况造成潜在影响。因此监管部门将关注通过内部交易形成的风险转移，特别是非银行机构与银行之间的风险转移。

　　而一旦银行集团的安全性和稳健性受到影响，银监会将要求银行与控股股东、附属机构和其他关联方之间及时实施风险隔离措施，包括限制向控股股东分红或进行股份回购，限制资产转移等。