特稿：从经济体制改革看五年发展之路

　　迎接两会特稿：从经济体制改革看五年发展之路

　　新华网北京2月15日电 (记者 刘铮、王宇、冯晓芳) 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。过去五年间，中国经济体制改革攻坚克难，在农村税费、国有企业、涉外经济体制、资本市场、银行业等一系列重要领域和关键环节取得突破性进展，成为国民经济又好又快发展的强大动力。

　　农村税费改革取消“皇粮国税”　农民轻装上阵建设新农村

　　“原来种粮是种得多亏得多，现在种粮不但不交农业税，国家还给补贴呢！”湖北省监利县棋盘乡角湖村村民李开明说：“种一亩水稻原来亏37元，现在稳赚180元。”

　　农村是中国改革的发源地。随着经济社会快速发展、国家财力不断增强，工业反哺农业、城市支持农村，成为深化改革的新趋向。

　　农民税费负担长期较重。农村税费改革从2003年部署推进，到2006年全面取消农业税，延续2600多年的“皇粮国税”退出历史舞台，每年减轻农民负担1250多亿元，人均减负140元。此外，农民获得的粮食直补、良种补贴等逐年增加。

　　税费改革只是新一轮农村改革的第一步。2006年中央一号文件提出，推进农村综合改革，确保社会主义新农村建设有良好开局。当前，农村改革已转入以乡镇机构改革等为重点的综合改革阶段。

　　解决“三农”问题、建设社会主义新农村，是一项长期而艰巨的历史任务。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，要建立以工促农、以城带乡长效机制，最终形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　税制改革力促企业发展与竞争　中央企业发挥“中流砥柱”作用

　　国企从改革之初就是热点和难点。过去五年里，国企改革向“加快国有经济布局和结构战略性调整”迈进，少而精的中央企业充分发挥了“中流砥柱”的作用。企业所得税改革、增值税转型试点扩大，促进了企业发展与竞争。

　　各级国有资产监督管理委员会的成立，突破了政企不分、政资不分、出资人不到位等体制性障碍。五年来，中央企业数量从196户下降到150户，资产总额翻番，创造了20%至25%的国家财政收入。16家央企跻身世界500强。

　　飘红业绩背后，是触及央企灵魂深处的改革。国企股份制改革不仅提供了充足的发展资金，而且其内部治理受到监督，现代企业制度逐渐建立。国务院国资委主任李荣融表示，今后要通过加大重组力度，使央企减少至80家至100家，形成一批有较强国际竞争力的大企业集团。

　　企业科学发展、公平竞争的环境进一步优化。新企业所得税法于2008年1月1日起施行，内外资企业站在公平的竞争起跑线上。企业新技术新产品研发费用，可在计算应纳税所得额时加计扣除；国家重点扶持的高新技术企业，减征企业所得税。