去年第四季度600多家单位欠税(2)

　　两工商户经营原址被拆

　　与企业和单位动辄数万元的欠税额不同，欠税公告所公布的个体工商户欠税金额大多较小。记者发现，其中不少个体工商户的欠税金额只有数百元。

　　昨日下午，记者实地寻找公告中所公布的经营地址为西藏南路470号的上海市卢湾区健健理发店和西藏南路466号的上海市卢湾区强强百货店。健健理发店的欠税总金额只有400多元。

　　可是，记者走访时发现，西藏南路470号和466号已经变成了轨交8号线老西门站出口处附近的工地。“为了修地铁，原先的店都已经被拆掉了，店主也不知道搬到哪里去了。”一位当地居民指着工地告诉记者。

　　[专家观点]

　　纳税情况应纳入整个社会征信系统

　　“从这份欠缴税款纳税人名单来看，上海企业和个体工商户的欠缴税比例并不高。”上海财经大学公共经济管理学院胡怡建教授分析说，根据国家税收征收管理法，欠缴应纳税款的纳税人所需缴纳的滞纳金远远超过银行借款利息，因此一般来说，无论是企业单位还是个体工商户，都不愿意欠缴税款。

　　胡怡建认为，对于这部分欠税的纳税人，应该分析他们欠税的真正原因。比如，欠税金额较大的房地产企业，可能受银行贷款紧缩等因素影响，导致其资金链出现问题无法及时缴税；餐饮企业需要缴纳营业税，但是一些餐饮企业在经营之初时利润不高，甚至亏本经营，很可能无力缴纳营业税；而欠税金额很小的个体工商户，很可能在停止生意后，并未到税务机关办理销户，而不知还有欠税。对于这些企业在缴税时所遇到的实际困难，税务部门也应该研究出合理的缴税方案。“纳税情况应纳入整个社会的征信系统。”胡怡建建议，除了税务部门的处罚手段外，整个社会的征信系统都应该监督这部分欠缴税款的纳税人，例如，国家各部门可互通信息，使得欠缴税款的纳税人在还清税款之前，无法从银行贷款、无法在工商局登记开设新的公司等，这些措施将使得欠税的“老赖”们无处藏身。

　　[内地治理欠税]

　　可查封、拍卖欠税人相关财产

　　《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条规定：从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：(一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；(二)扣押、查封、拍卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴税款。税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

　　[他山之石]

　　境外治理欠税做法值得借鉴

　　●美国对公司纳税人逾期申报行为，按应缴税额的5%-25%罚款，对拒绝税务人员审计的行为每次罚款500美元，对查处的偷税不但要收回所偷税款及利息，而且要处以75%的罚款，严重的要查封财产并判刑5年。

　　●美国、俄罗斯、意大利、日本、新加坡等国还拥有一支税务警察队伍，负责查明和制止税务违法行为，侦查税务违法个人或税务违法嫌疑人，并采取有利措施避免国家收入流失。

　　●根据日本的税法，偷漏税犯罪包括狭义偷漏税犯、间接偷漏税犯和不缴纳犯三种。不缴纳犯是指征收缴纳义务者不缴纳税金的犯罪，它分为薪金征收的场合和特别征收的场合，对该犯罪将判处3年以下有期徒刑、100万日元以下罚金。

　　●拍卖欠税者房产是新加坡税务部门对付欠税的“最后一招”。税务局在决定拍卖房地产以前，会用尽各种方式通知、提醒及警告有关业主，如邮寄通知书、打电话甚至派人去拜访业主。只有在各种方法均无效的情况下，税务局才考虑将有关房产拍卖以收回税款。税务部门拍卖房产所得，在扣除财产税、拍卖相关的开销、律师费及相关行政费用后，剩余款项将归还业主。

　　●香港不少报刊都登载有银行的“贷款缴税，轻而易举”的广告。香港人的贷款缴税，实际上是银行为纳税人提供的一种特殊贷款业务，是为那些因资金暂时无法回笼，不能筹足资金按时缴税的纳税人提供的服务。香港贷款缴税的做法，既可增加金融信贷业务，搞活金融市场，又能较好地解决纳税人由于资金暂时短缺而造成的欠税问题，可谓一举多得。