07年经济运行良好 物价及煤电油临时价格干预成焦点

　　申林英

　　昨日上午，国家发改委举行2007年全年经济运行新闻发布会，发改委经济运行局副局长朱宏任表示，2007年，国民经济保持了良好发展态势，物价、煤电油运、临时性价格干预成为三大焦点。

　　朱宏任具体分析说，一是煤电油运结构性矛盾突出，保证稳定供应难度加大。近期，正值冬季能源需求高峰，受大范围严重雨雪冰冻灾害及春运高峰的到来，一些地方煤矿提前放假等多重因素影响，部分地区出现电煤库存下降、煤炭和电力供应紧张的状况，已经影响到这些地区正常的生产生活秩序，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。

　　二是部分要素价格持续上涨，企业生产经营的外部环境不容乐观。受国内需求旺盛和国际市场能源、原材料价格大幅上升等因素影响，流通环节的生产资料价格涨势明显加快。随着改革的深入和节能减排工作的推进，资源、环境成本和土地、劳动力价格都将上升，这些对于实现科学发展是十分必要的，但也将推动企业生产成本的增加。

　　三是物价和临时性价格干预。针对当前煤电紧张情况，国家发改委坚决表示不考虑增发小煤电、小火电来增加发电量解决当前的煤电困难。去年物价上涨幅度比较大，CPI上涨了4.8%。在这种情况下，《价格法》规定，可以采取临时性的、辅助性的干预措施。其出发点是维护群众利益，没有改变企业自主经营、定价的地位，并且在涨价情况缓解之后将取消。

　　四是工业增长的协调性有所提高。全年规模以上工业增加值同比增长18.5%，增速同比加快1.9个百分点。工业增长的月度波动较为平稳。从工业增长的结构看，内需拉动的作用进一步增强。全年社会消费品零售总额同比增长16.8%，其中汽车类、衣着类、家用电器类商品零售额分别增长36.9%、25.5%和 23.4%，增速均明显快于上年。

　　五是产业结构调整迈出新步伐。国家遏制高耗能高排放行业过快增长政策效果逐步显现，粗钢、水泥、电石、铁合金等产品产量增幅有不同程度的回落。淘汰落后稳步推进。工业产品结构不断优化。新型干法水泥比重提高到55%以上。煤炭、有色、建材、汽车等行业资源整合力度加大，产业集中度继续提高。

　　六是重点行业节能减排取得新进展。坚持把遏制高耗能高排放和产能过剩行业过快增长作为推进产业结构调整的突破口。加快淘汰落后生产能力，完善落后产能退出的配套措施。加强行业准入管理。对已出台准入条件行业实行公告管理，对尚未有准入条件的部分行业加快制定准入条件。引导企业加强管理，积极推进节能减排技术的开发与推广。继续鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组，鼓励和支持中小企业向“专、精、特、新”方向发展，提高产业整体竞争力。

　　一些重点行业能耗指标继续下降。水泥行业全年投产新型干法水泥生产线60条，余热发电项目50多个。重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢耗新水继续下降，有色行业重点冶炼企业能耗、电耗水平也有降低。工业主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量增速近年来首次由升转降。

　　七是产业国际竞争力进一步增强。通过加大技术进步和自主创新，工业企业技术装备水平加快提升。工业产品结构、出口结构有所优化。机械行业出口大幅增长。纺织行业进步，全年纺织品服装出口实现量减价增。通过加征关税、降低出口退税等手段加大对两高一资产品出口调整力度，一些产品出口量持续下降或增幅出现回落。