临时价格干预辅助市场机制

　　新华社署名文章解读为“有中国特色的价格调控手段创新”

　　本报讯 昨晚，新华社发表署名文章，对发改委日前发布的《关于对部分重要商品和服务价格实行临时价格干预措施的实施办法》(以下简称《实施办法》)进行了详细解读，其中总结了临时价格干预的几点依据和特点。文章认为，该《实施办法》的发布和执行，是基于国情的有中国特色的价格调控手段创新，将有助于抑制“跟风涨价”等非理性行为对物价涨幅的推动，切实防止明显的通货膨胀发生。

　　1合法性。署名文章提到，《中华人民共和国价格法》第三十条规定：“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。”这次出台的《实施办法》，对提价申报和调价备案的范围、对象、程序、违规的认定标准与罚则都做出了具体的规定，终于使《价格法》第三十条具有了执行的基础。

　　2 辅助性。目前，我国市场调节价在商品和劳务总量中的比重达90%以上，市场机制已居主导地位。避免明显通货膨胀的根本措施，显然也应是供求总量调节，或扩大供给，或抑制需求，或二者兼用。临时价格干预措施属对微观行为的限制，所能期望的就是在总量调节措施效果尚未显现之前，抑制价格的不合理上涨。

　　3 必要性。我国虽已基本确立社会主义市场经济制度，但整体上仍处于过渡转型阶段。在市场物价波动时期，跟风涨价甚至哄抬物价的情况并不鲜见。尽管这些问题属于微观层面，但由于它加剧了社会的恐慌情绪，将局部失衡问题放大，进而对整个经济系统产生扰动。因此，及时、适度采取临时干预措施，是完全必要的。

　　4 临时性。《实施办法》第二条明确规定：“当《价格法》第三十条规定实施价格干预措施情形消除后，由政府价格主管部门及时报经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，宣布解除临时价格干预措施”。因此，临时价格干预措施不是长期政策，不是要改变所干预的价格的市场调节价性质，更不是要否定市场机制配置资源的基础性地位，不可能因此而回到计划经济的老路上去。

　　5 合理性。《实施办法》第三条明确将“应当遵循经济规律，有利于发展生产，保障供应；有利于企业正常经营”作为实施价格干预措施的基本原则。实施临时价格干预措施，并非不准涨价，更不会将价格管死，而是要求经营者合理定价，不会明显抑制企业继续经营的积极性。

　　最后，署名文章还介绍说，此前我国已有临时价格干预的成功实践———如“非典”时期各地政府物价部门对卫生消毒物品价格的临时管制，广东省对液化气价格的临时干预等，都非常成功。因此，临时价格干预措施的出台，将有力地抑制“跟风涨价”、“哄抬物价”等非理性行为对物价水平的推动，稳定市场预期，进而有效配合其他宏观经济政策的实施，切实防止明显的通货膨胀发生。