陈德铭施政报告不提减顺差谈物价

　　早报记者 张明扬

　　新任商务部长陈德铭在2008年换了件“头等大事”：如何稳定物价，保证市场供应。陈德铭19日在全国商务工作会议上表示，今年各级商务部门要把保证市场供应作为头等大事来抓。而在去年，上任商务部长薄熙来面对的头等大事则是“减顺差”。

　　呼应调控“首要任务”

　　每年初举行的全国商务工作会议往往为中国新一年贸易政策定下基调。对于商务部乃至更多主管经济工作的部委而言，肇始于美国的次贷危机在让2008年中国经济充满着不确定性的同时，也让各大部委们面对着一个与2007年截然不同的国际经济环境。

　　商务部长陈德铭在2008年的年度“施政报告”中基本未提及2007年的头等大事———减顺差。事实上，居高不下的贸易顺差在2007年甚至有愈演愈烈之势，全年顺差达到2620亿美元，同比增长43.32%。

　　然而，陈德铭19日却在全国商务工作会议上明确指出，稳定物价是今年宏观调控的重要任务，“各级商务部门要把保证市场供应作为头等大事来抓”，特别是保障粮油肉等重要商品的供给，确保不断档、不脱销。

　　无疑，这一新的头等大事正是呼应了中央政府2007年年底为2008年经济工作确定的大政方针。中共中央政治局2007年11月27日作出了最新的“双防”提法：“坚持把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为明年宏观调控的首要任务。”

　　国务院副总理吴仪1月17日主持召开商务工作座谈会时也强调，当前和今后一个时期的商务工作之一就是要继续抓好市场建设；加强市场监测和对重要物资包括生活必需品供应的调度，适时组织和扩大进口。

　　次贷阴影下的中国出口

　　“减顺差”不再是今年的头等大事，这固然与呼应宏观的“首要任务”有关，但更具商业逻辑的是，今年再凸显“减顺差”的确有点不合时宜。

　　陈德铭在报告中表示，当前商务工作面临的困难和风险增加，今年可能是近年来矛盾最集中的时期。我们必须增强忧患意识，避免各种不利因素叠加聚合，防止在国际上成为矛盾焦点。商务部研究院的一位研究员对媒体表示，陈德铭所说的不利因素就是指今年出口形势的不确定性。人民币汇率升值、全球经济减速以及去年陆续出台的出口紧缩政策都是今年外贸的不确定因素。

　　2007年，人民币升值幅度达到了6.3%，预计今年仍有继续加快的趋势，今年上半年便很有可能突破7.0大关。低附加值的出口企业已面临赔本赚吆喝的窘境；商务部与有关部委去年联合发布了一系列降低出口退税、加征出口关税的政策，同时加大了对加工贸易的调整政策，累积效应不容小觑。

　　美国次贷危机的扩大化更是让中国的出口形势乃至经济全局充满了不确定性。上周，花旗、美林接连爆出的近百亿美元巨亏让美国股市连跌4天，在技术形态上已初步具备了熊市特征；美联储主席伯南克也做出了美国经济衰退可能性加大的悲观判断；更为意外的是，欧洲经济也正滑向经济衰退的深渊，各大经济强国纷纷调低经济增长预期。