郑晖：大力支农 夯实基础

　　郑晖在农发行全国分行行长会议上强调 好字优先 稳中求进

　　记者 张正华 李文龙

　　本报北京1月20日讯 记者张正华 李文龙报道 “农发行要以科学发展观为指导，认真落实国家宏观调控和‘三农’工作的政策措施，把大力支农、夯实基础、好字优先、稳中求进作为主线，对有效发展、深化改革、加强管理、构建和谐的各项制度规定和政策措施狠抓落实、狠抓完善、狠抓提高，全面做好今年的各项工作，把农发行的改革发展推向新的阶段，为支持新农村建设作出新的更大贡献。”中国农业发展银行党委书记、行长郑晖在1月16日至19日召开的农发行全国分行行长会议上如此强调。

　　总结农发行2007年及近3年来的工作，郑晖指出，2007年，农发行信贷规模首次超过万亿元，大力支持了粮棉油收购、国家宏观调控政策的实施、农业农村基础设施建设和农村产业化经营。经营利润首次突破百亿元，人均创利30.3万元。不良贷款继续“双降”，年末不良贷款余额下降34亿元，占比下降1.4个百分点。3年内部综合改革纲要提出的目标任务全面完成，各项工作迈上了新台阶。3年来，农发行形成了“一体两翼”的业务发展格局，信贷支农取得重大成效，经营业绩取得重大跨越，可持续发展能力显著提高，现代银行框架体系初步建立，和谐银行建设扎实推进，队伍的凝聚力、战斗力明显增强。

　　在安排部署今年工作时，郑晖强调，2008年是全面贯彻落实党的十七大部署的第一年，是改革开放30周年，也是北京奥运之年，做好今年的工作具有特别重要的意义。

　　郑晖指出，今年农发行信贷支农任务更加繁重，全行要做到支农力度更加强劲，运营管理更加稳健，防控风险更加有效。各级行要全力抓好信贷支农，高度重视做好收购信贷资金供应管理工作，切实履行好职能，准确把握和严格执行粮棉油收购信贷政策，坚持行之有效的各项措施，绝不能掉以轻心，绝不能因为自身工作原因导致支持收购出现问题，影响农民利益。要优先支持粮棉储备企业增储、轮换及政策调控收购业务，确保资金按时足额供应，大力支持国家各项粮棉油储备计划和粮食最低收购价预案顺利实施。对启动粮食最低收购价预案的地区，确保收购资金供应不断档、企业不停收。要特别注意抓好准政策性粮棉油收购信贷工作。按照区别对待、择优扶持的原则，优先支持产业化龙头企业、粮棉油加工企业提高收购份额，对风险承受能力强的各种所有制购销企业也要积极支持。正确处理支持收购与防范风险的关系，适度掌握自有资金和风险准备金比例，不搞"一刀切"。按照布局合理、结构优化的原则，建立健全粮棉收购主体优胜劣汰机制，不断改善农发行粮棉购销客户的主体结构。严控企业在工业用粮和粮食出口方面的贷款投放。积极支持肉、糖、化肥等专项储备贷款业务，促进重要农产品和农用生产资料市场价格稳定。要审慎积极、好中选优、严控风险、稳中求进地做好商业性贷款业务。对现有的商业性贷款客户按风险程度进行分类排队，好客户要在年度计划中满足合理需求，优先支持；差客户则坚决、及时、稳妥地退出。在维护好老客户的基础上，对新项目、新客户通过营销遴选，重点支持符合国家政策意图、能够确保还本付息的农田水利设施、病险水库除险加固、中低产田改造、农业生态和农村饮水、道路等建设项目；成长性强、带动面广、信用度高的农业产业化企业，特别是生猪、油料、奶业等生产加工企业；技术和市场成熟、农业发展迫切需要的农科技项目；为大中型龙头企业提供配套产品和服务的上下游农业小企业。对违背国家宏观调控要求、产业行业政策和信贷准入原则的项目及企业坚决不贷，已贷的要坚决停贷并逐步退出。要加快提升中间服务，深化细化信贷管理，提高风险管理水平，优化资金计划配置，加强完善财会管理，健全强化内部控制，加大科技支撑力度。

　　此外，郑晖强调，今年各级行要全面贯彻落实党的十七大精神，进一步加强思想建设、组织建设、员工队伍建设、企业文化建设、反腐倡廉建设和作风建设，全行上下拧成一股绳，真抓实干，进一步巩固和发展全行"风正、气顺、心齐、劲足、绩优"的良好局面。