税收流失海外300亿 转移定价调查密织猎网

　　本报见习记者 付 刚 北京报道

　　黄金价格剧烈波动，竟引发山东淄博一家中外合资企业对税收问题的担忧。

　　1月15日，这家企业财务负责人向《华夏时报》记者坦言，他们在税务上碰到了“麻烦”。

　　这家企业在贵金属业务方面与外方有多宗关联交易，为避免税务部门对其进行转移定价调查，他们于是和税务机关沟通并达成预约定价协议，但协议的一个前提是贵金属里的主要成分为黄金。

　　让这位负责人忧虑的是，最近黄金价格波动非常大，造成不同时点的关联交易价格差异也相当大。他担心税务部门会按今年1月1日正式实施的新企业所得税法(以下简称“新税法”)要求，对他们展开转移定价调查。

　　《华夏时报》调查获知，类似的烦恼正困扰着中国众多企业。由于新税法及同步实施的条例在企业所得税多个方面均有较大变化和创新，这给税务部门及企业都带来了挑战。

　　外企报亏约2000亿

　　尽管此轮税改的最大初衷是——调整中国经济的行业发展和布局，但新税法所引发的最热切关注，却是跨国企业通过转移定价手段转移在华利润问题。

　　转移定价是跨国公司中普遍存在的避税手段，是跨国公司利用子公司所在国税率的不同，将高税率国家产品定出一个相对低的价格，出卖给在低税率国家的关联公司，从而实现在高税率国家实现的利润通过定价策略转移到低税率国家，以获得税收实惠。

　　国税总局国际税务司一位官员向《华夏时报》记者介绍称，外资企业上报的数据显示，他们年平均亏损率为40.7%，而同期内资企业亏损率仅为23.6%。

　　据这位官员掌握的数据，外资企业每年“报亏”金额约在2000亿元人民币左右，若按15%的税率计算，每年外资企业因此少缴企业所得税300亿元左右。

　　针对跨国企业通过转移定价转移在华利润的冲动，德勤中国华北区税务主管合伙人吴嘉源向《华夏时报》记者透露，他和中国税务征管部门交流时发现，税务部门普遍认为，在转移定价上，中国是“输家”，外国税务部门占了便宜。

　　吴嘉源认为，未来中国税务部门对于转移定价的监管会加强。这意味着，对于企业而言，面对税务部门越来越严格的转移定价调查，必须考量如何应对。

　　财务“交底”难

　　在吴嘉源看来，关联交易特别多的企业可以针对过去发生或马上发生的交易，主动向税务部门提供有关内容，让税务部门了解关联交易的合理费用，经协商确认后，达成预约定价安排。

　　这样，在以后发生同样的关联交易时，就可按约定的价格纳税。吴嘉源认为，企业通过这样的安排可以避免税务部门今后对同样的关联交易进行调查或调整。

　　但这种主动向税务部门“交底”的行为，也可能造成企业和税务部门因预定价格分歧太大达不成协议，让企业关联交易及今后同样的关联交易成为税务局的重点监管对象。

　　“这就可能会增加企业的负担。为尽量避免这种结果，企业进行预约定价安排工作时，一般要找专业的中介机构帮忙。”

　　针对山东淄博这家企业财务负责人的忧虑，国际税务司这位官员向《华夏时报》记者分析说，预约定价情况确实比较复杂。

　　在他看来，企业一定要选定合适的方法、对象，这是因为，如果关联性假设不充分，预约价格就可能被修改，甚至被终止。

　　比如说，这家企业涉及到的黄金价格发生剧烈波动，在选择定价方法时，就可以考虑选择灵活的定价方式，而非固定的。

　　居民企业行将“扩编”

　　《华夏时报》记者注意到，目前对新税法聚焦较多的不仅仅是转移定价，与对外投资有关的内容中，还有如何认定居民企业的问题。

　　吴嘉源说，目前很多国内企业到海外注册一家公司，再回到国内投资，其实他们的管理、经营团队等都“换汤不换药”，但就因为去海外走了一圈，就能拿到税收优惠政策。

　　记者获悉，按照新税法，关于居民纳税人的原则，实际管理地在中国的上市红筹公司和在开曼、维京群岛和百慕大等地成立的离岸公司有可能被认定为中国居民纳税人企业。