国家发改委启动临时价格干预措施

　　本报记者　肖明　

　　1月16日，国家发改委对外公布，启动临时价格干预措施。

　　这次启动的临时价格干预措施主要是提价申报和调价备案。提价申报和（或）调价备案的品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。

　　1月15日国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》（下称《办法》），详细规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体申报备案办法。

　　国家加大价格干预措施，严格控制物价上涨，与去年年底中央经济工作会议提出的“双防”宏调指针是一致的（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）。国家统计局数据表明，2007年11月，全国居民消费价格指数（CPI）涨幅为6.9％，为11年来的月度最高值。而食品类价格一直是CPI屡创新高的主推动力。

　　1月16日，国家发改委负责人就《办法》的出台背景指出，2007年5月份以来，我国居民消费价格总水平出现较大幅度上涨；2007年8月份以来，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6％。

　　该负责人表示，国务院批准启动临时价格干预措施，其必要性之一，在于部分重要商品价格已经明显上涨。今年1月上旬，36个大中城市豆油、猪肉、牛肉和羊肉零售价格同比分别上涨58％、43％、46％和51％。

　　此前，1月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作。会议提出，当前国内价格上涨的压力较大。值得注意的是，一些地方出现少数企业串通涨价、囤积居奇、哄抬价格的现象；有的企业故意散布涨价信息，扰乱市场秩序，推动物价上涨。

　　《办法》规定，对达到一定规模的生产企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。而对方便面、食用植物油、乳品生产等市场集中度较高、少数大企业生产的数量在全国市场占有较大比重的行业，该负责人强调，上述行业中占市场份额较大的企业要直接向国家发改委申报。

　　前述国家发改委负责人强调，实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。而价格干预措施是在价格显著上涨情形下采取的临时性措施，在价格显著上涨的情形消失后，要及时解除。

　　《办法》还规定，如果没有正当理由，各级价格主管部门不得要求企业亏损经营。

　　未来物价走势如何，居民有多大的承受力，是否会引起全面的通货膨胀，目前各方面说法不一，结论也不相同。而全面了解居民收入和各种物价情况，有利于合理控制物价上涨幅度。

　　为此，根据1月16日召开的2008年全国统计工作会议精神，国家统计局将开展民生方面的调研，这包括完善个人收入统计监测体系，健全价格监测、预警和应急机制，密切关注国内外重要商品价格变化及其影响；完善居民消费价格指数的编制工作，研究建立城镇居民基本生活费用价格指数制度，研究改进城市住房价格指数的计算办法，认真做好畜禽统计监测工作。