现代版丝绸之路将改善八国贸易状况

　　重修丝绸之路

　　-拉斐尔·曼代(RaphaelMinder) 文

　　在塔吉克斯坦首都杜尚别以北约150公里，工人们最近正在对一座桥梁进行最后的修缮工作。这座桥梁是连接该国与吉尔吉斯斯坦的一条新公路延伸段的一部分。

　　这项建设工程始于2004年年底，是深居内陆的塔吉克斯坦正在努力升级该国破旧的公路系统的见证。苏联解体后，该国长期处于内战状态，其道路系统上至今依然留有内战痕迹。

　　实际上，8个国家最近签署了一项目标更加宏伟、范围更加广阔的协议，计划对穿越中亚的公路和铁路投资187亿美元，以复兴并拓展连接中国和欧洲的古代丝绸之路。

　　即便欧盟2007年已经取代美国，成为中国商品的第一大出口目的地，但规模达1万多亿美元的欧亚贸易中，仅有不足1%取道中亚。而过去，中亚曾是欧亚贸易的心脏。

　　参与该项目的亚洲开发银行(ADB)顾问阿齐尔·盖曾(Azil Gezen)表示：“这不再是修修补补的工作，不是这儿那儿修建或者添加点东西。那或许是在浪费资金。这份协定给出了真正的框架。”

　　现代版丝绸之路并不是要重现古代丝绸之路。古代丝绸之路是一条由一系列道路和小路组成的通道，商队用骆驼把中国和中亚的丝绸运往中世纪的欧洲。相反，现代版丝绸之路的目标是打造6个由公路和铁路组成的走廊，计划在2018年之前完工。

　　在欧洲方面，这些走廊将南达土耳其，北至俄罗斯。在东面，中国已经承诺为较贫穷的西部省份改善公路和铁路网络，而这些走廊将与这些公路和铁路网相连。

　　实际上，预计中国政府将提供全部190亿美元资金中的很大一部分，因为这项投资中，预计将有近三分之一发生在中国领土上。与此同时，俄罗斯已经获邀参与该项目，但尚未付诸行动。

　　但该项目的大部分内容，将会连接南亚和中东的南北路线。这些新建的公路和铁路会重振中亚在货物运输过程中的重要性。

　　在杜尚别以北，这个即将竣工的新丝绸之路延伸段施工工程利用了多个国家的专业技术和人力，突显出各国都在努力加强国际合作。

　　该项目由澳大利亚工程咨询公司SMEC设计，而施工则由中国的水利水电建设集团(Sinohydro)负责。有120位中国工人参与了塔吉克斯坦这个公路项目的施工，其中许多人是施工机械操作员。与他们一起工作的当地工人有360名，这些人通常被分配一些更为基础的工作。

　　但在未来10年，真正的挑战可能并非来自建设这些基础设施，而是来自如何对其进行有效管理。专家表示，即便现在，与破旧的铁路或者公路基础设施相比，边境关卡过多且不可预测的官僚程序可能也是穿越中亚的更大障碍。

　　亚洲开发银行基础设施融资专家小出晴也(Haruya Koide)表示：“由于地形的缘故，在中亚地区建造铁路可能很具有挑战，但这毕竟不是造火箭。真正关键的是要有好的铁路管理，这可能是一项非常艰难的工作。”

　　同样，在已经确定的大约80个项目中，有一些需要这些国家做出切实的使用承诺，以证明投资的合理性。阿齐尔·盖曾举了一个例子：一条穿越乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦直达中国的铁路线。他表示：“如果中国做出使用承诺，这个项目可能变得非常具有吸引力。运输流量必须来自中国。如果资产得不到利用，它就会变得非常非常昂贵。”

　　此外，尽管8国已于上月签署了上述协议，但官员们仍然担心，当等到确定上述80个项目中哪些应当优先时，可能会出现一场激烈的争论。欧盟的例子可以说明这些风险：就200亿欧元(合290亿美元)资金如何在30个泛欧交通网络中分配的问题，欧盟成员国多年来一直在争吵。这些网络中有四分之三涉及铁路运输。

　　阿齐尔·盖曾承认，“每个国家都希望先建造它们的项目”，发挥作用的是政治而非经济因素。