未来个税改革突出调节收入作用

　　国税总局表示将研究综合与分类相结合的个人所得税制度

　　⊙本报记者 何鹏

　　国家税务总局局长肖捷昨日在在全国税务工作会议上表示，今后将进一步推进个人所得税制改革工作，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。

　　他表示，今后将加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行代扣代缴全员明细申报；继续做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作；强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理；适应保护合法收入，调节过高收入，强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势，积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。

　　据了解，我国个人所得税于1980年9月开始征收，至今已有27个年头。目前个人所得税是在我国各项税收收入中位列增值税、企业所得税、关税后的第四大税种。在调节收入分配和组织税收上发挥了一定的作用。今年前三季度我国个人所得税收入超过2400亿元，占全国税收收入比例达到6．5％。

　　此外，肖捷表示，今后要深化流转税制改革，进一步完善增值税制度，继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案。根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。适当调整营业税政策。继续完善燃油税改革方案。同时，还要着力抓好地方税制改革，努力构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系，研究推进以房地产税制为重点的财产税改革，改革资源税制度，加大保护资源的力度。