人大首次审议国有资产法草案

　　个人所得税法修正案草案拟将个税起征点提高至2000元

　　据新华社电 十届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂开幕，继续审议禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案、道路交通安全法修正案草案等，首次审议个人所得税法修正案草案、国有资产法草案、社会保险法草案等。

　　根据我国居民基本生活消费支出等变化情况，为进一步减轻中低收入者的个人所得税负担，财政部、税务总局、国务院法制办拟订了个人所得税法修正案草案，拟将工资薪金所得减除费用标准由目前的每月1600元提高到2000元。受国务院委托，财政部部长谢旭人就个人所得税法修正案草案作了说明。

　　在建立和完善社会主义市场经济体制的改革进程中，我国国有资产管理体制和国有企业经营机制改革取得明显成效，国有经济的总体实力进一步增强，在国民经济中继续发挥着主导作用。同时，有些国有企业在改制过程中国有资产流失的情况比较严重，引起人民群众和社会各方面的广泛关注。近年来，每年都有许多全国人大代表提出尽快制定国有资产法的议案、建议。全国人大常委会和国务院也高度重视国有资产法的制定工作。全国人大财经委员会副主任委员石广生就制定国有资产法的总体思路，法律草案的适用范围、国有资产监督管理体制、履行出资人职责的机构、对国有资产的监督等问题作了说明。

　　国有资产法草案对国家出资企业作出专章规定。草案规定，国家出资企业从事股票、期货、外汇以及金融衍生工具等高风险业务，应当遵守国家有关规定，建立健全内部风险防范和责任追究制度。

　　草案还确立了国有资本经营预算制度。草案规定，国家出资企业向国有资本分配的利润，国有资产转让收入，国家出资企业清算收入中属于国有资本的收入和国有资本的其他收入，以及国有资本收入的支出，应当编制国有资本经营预算。

　　草案还对关系国有资产出资人权益的重大事项作了专章规定，防止以“暗箱操作”等手段侵害国有资产出资人权益。草案对侵害国有资产行为也作出了严厉的处罚规定。